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國(guó)家檢察官學(xué)院秋季開學(xué)典禮上的授課
國(guó)家檢察官學(xué)院秋季開學(xué)典禮上檢察長(zhǎng)曹建明的授課：堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度
關(guān)鍵詞一:制度自信
“中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的偉大創(chuàng)造,檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持制度自信。”講到這個(gè)問(wèn)題,曹建明的話語(yǔ)鏗鏘有力!
放眼全球,與審判制度和警察制度相比,檢察制度相對(duì)比較年輕。聚焦中國(guó),從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代算起,人民檢察制度迄今也不過(guò)80多年。從新中國(guó)成立算起,中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度到今天也只有60多年的歷史。
那么,我們?yōu)槭裁幢仨殘?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度?要回答這個(gè)問(wèn)題,必須搞清楚我們的制度到底“特”在哪里?
“一是政治性,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)是我們的檢察制度與西方國(guó)家檢察制度的根本區(qū)別;二是人民性,檢察權(quán)來(lái)源于人民,又服務(wù)于人民;三是憲法地位,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在"一府兩院"的國(guó)家機(jī)構(gòu)中具有獨(dú)立的法律地位;四是檢察職能,法律監(jiān)督職權(quán)是我國(guó)檢察制度的重要特征;五是獨(dú)立性,人民檢察院既依法獨(dú)立行使檢察權(quán),又接受各方面的監(jiān)督制約,有利于實(shí)現(xiàn)保障檢察權(quán)充分行使和防止檢察權(quán)不當(dāng)運(yùn)用的有機(jī)統(tǒng)一。”在講課中,曹建明第一次系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度區(qū)別于西方國(guó)家檢察制度的“五特”。
聽了曹建明檢察長(zhǎng)“五特”的深刻論述,許多學(xué)員都感覺受益匪淺。福建省檢察院控告申訴檢察處正處級(jí)檢察員李秋明告訴記者:“首席大檢察官講授,既有縱貫一個(gè)世紀(jì)的歷史回眸,又有橫貫中西的制度比較,一縱一橫之間,我們真正領(lǐng)悟到中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的歷史必然性、內(nèi)在合理性和明顯優(yōu)越性。”
“從曹建明檢察長(zhǎng)講述新中國(guó)人民檢察事業(yè)"三落三起"的歷史中,我們深切感受到,人民檢察制度歷經(jīng)滄桑,但卻歷久彌堅(jiān),顯示出日益旺盛生命力的真諦,更增強(qiáng)了我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的自信與自覺。”最高檢反貪腐賄賂總局副局長(zhǎng)詹復(fù)亮說(shuō)。
關(guān)鍵詞二:法律監(jiān)督
我國(guó)憲法第129條明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”
為什么要把檢察機(jī)關(guān)確立為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?
曹建明說(shuō),這既有歷史淵源,又有法理根基,但根本上講是由我國(guó)的政治體制決定的。把檢察機(jī)關(guān)定位為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這既是對(duì)不同權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督制約的客觀需要,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保證法律在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的需要。
“既探尋歷史軌跡,又對(duì)十八大以來(lái)我們黨法律監(jiān)督思想做了深入研究,曹建明檢察長(zhǎng)的講授為我們找到了解答檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)從哪里產(chǎn)生、向哪里發(fā)展的"鑰匙"。”遼寧省遼河檢察院公訴科檢察員王建波說(shuō)。
在授課中,曹建明從人民群眾的司法需求和執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題出發(fā),明確提出了當(dāng)前強(qiáng)化法律監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
曹建明首先談到的就是堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。“這是對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案一個(gè)最基本的要求。”他嚴(yán)肅指出,“雖然這些年我們推動(dòng)糾正了一批冤錯(cuò)案件,但仍要深刻反思,為什么這些冤假錯(cuò)案幾乎都經(jīng)過(guò)了偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等刑事訴訟的全過(guò)程,還會(huì)一錯(cuò)再錯(cuò)、一錯(cuò)到底?”
此時(shí),臺(tái)下一片肅靜,大家都陷入了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的深深思考。
課后,陜西省檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院公訴處助理檢察員壽媛君深有感觸地說(shuō),曹建明檢察長(zhǎng)列舉大量反面案例和數(shù)據(jù)發(fā)人深省,歸根到底還是執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念存在偏差,偏離了客觀公正立場(chǎng)。
江西省新余市渝水區(qū)檢察院公訴科助理檢察員張彬則表示:“每一位檢察人都要像張飚同志那樣堅(jiān)守職業(yè)良知和法治精神,始終牢記我現(xiàn)在辦的案件就是最重要的案件。”
關(guān)鍵詞三:嚴(yán)格公正
“堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,筑牢中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的發(fā)展根基。”不少學(xué)員認(rèn)為,曹建明檢察長(zhǎng)這一論斷豐富和升華了嚴(yán)格公正司法的內(nèi)涵,五個(gè)方面下功夫的明確要求,則切中其中要害。
曹建明在授課中推心置腹、語(yǔ)重心長(zhǎng),許多思想和話語(yǔ)打動(dòng)心靈、啟發(fā)心智,引發(fā)學(xué)員們的共鳴。
“誠(chéng)如曹建明檢察長(zhǎng)所言,如果我們心中不裝著人民,在執(zhí)法中不想著人民,就會(huì)出現(xiàn)漠視甚至任意侵犯人民群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。我想,作為一名檢察官,就要把執(zhí)法為民作為最重要的職業(yè)良知,把法治精神當(dāng)作主心骨。”西藏自治區(qū)拉薩市檢察院公訴二處科員尼瑪瓊達(dá)說(shuō)。
如何堅(jiān)持嚴(yán)格司法,是我們不能回避的嚴(yán)肅而重大問(wèn)題—浙江省紹興市檢察院控告申訴處副處長(zhǎng)高斐對(duì)曹建明檢察長(zhǎng)這句話記憶猶新,“嚴(yán)格司法就是要敢于擔(dān)當(dāng),司法失之于寬、失之于松,何以讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?”
北京市門頭溝區(qū)檢察院民事行政檢察處副處長(zhǎng)陳宏博則對(duì)“司法越公開就越有公信力”這句話深有感觸,他說(shuō),案件進(jìn)程老百姓非常關(guān)注,檢察機(jī)關(guān)公開執(zhí)法辦案信息,不僅有利于提升辦案效果,更有利于提升檢察機(jī)關(guān)司法權(quán)威和公信力。
關(guān)鍵詞四:司法改革
為什么要進(jìn)行司法改革和檢察改革?如何改革?改革會(huì)對(duì)檢察工作帶來(lái)什么樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?很多學(xué)員都帶著這樣的問(wèn)題而來(lái)。
“中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度必須隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷改革和完善,才能永葆生機(jī)與活力。”曹建明說(shuō),“深化司法體制改革為發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度提供了重要契機(jī),檢察機(jī)關(guān)要按照中央司法體制改革的總體部署,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)各項(xiàng)司法改革和檢察改革。”
授課中,曹建明坦誠(chéng)回應(yīng)了多個(gè)學(xué)員們關(guān)心的改革問(wèn)題。比如,完善司法人員分類管理制度改革,如何確立一個(gè)科學(xué)合理的檢察官員額比例?在提高入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí),如何健全檢察人員職業(yè)保障制度?
“這些我們基層檢察人員最關(guān)心的問(wèn)題,最高檢在思考和謀劃?rùn)z察改革時(shí)都有所考慮,這讓我們對(duì)未來(lái)的改革更加充滿信心。”新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)車縣檢察院副檢察長(zhǎng)蔣紅麗說(shuō)。
“司法改革勢(shì)在必行,這既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。隨著深化司法改革任務(wù)的全面展開,人民檢察事業(yè)新的歷史航程已經(jīng)起錨。”吉林長(zhǎng)春市檢察院公訴一處副主任科員梁崢華如是說(shuō)。
“我們要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的歷史使命,積極投身法治中國(guó)建設(shè)偉大實(shí)踐,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!”上午12時(shí),歷時(shí)3個(gè)小時(shí)的授課結(jié)束,禮堂里響起熱烈的掌聲。大家懷著信心與責(zé)任,帶著思考與感悟,開始了緊張而充實(shí)的學(xué)習(xí)生活。
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