- 相關(guān)推薦
關(guān)于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度之法律思考
中圖分類號(hào):D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1009-4202(2010)03-096-03
摘 要 新的《企業(yè)破產(chǎn)法》于2007年6月1日起實(shí)施,該法更是首次專門就金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出規(guī)定。但該法中都是原則性的規(guī)定,本文就正在制定的相關(guān)配套的法規(guī)條例中幾個(gè)重要的問題如管理人的選任、申請(qǐng)人的資格、個(gè)人債權(quán)的保護(hù)應(yīng)該是怎樣的等等展開探討。
關(guān)鍵詞 金融機(jī)構(gòu) 破產(chǎn) 法律制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,中國(guó)人對(duì)普通企業(yè)破產(chǎn)的態(tài)度早已從驚慌失措變得司空見慣、坦然處之,但對(duì)諸多關(guān)乎國(guó)家命脈的金融企業(yè)尤其如銀行之破產(chǎn),仍是難以接受。2008年突如其來的金融危機(jī)讓國(guó)人意識(shí)到:金融企業(yè)的破產(chǎn)也是完全可能的,而怎樣讓金融企業(yè)規(guī)范的破產(chǎn)則是更為迫切的問題了。
傳統(tǒng)的破產(chǎn)法以保護(hù)債權(quán)人為要而對(duì)破產(chǎn)人實(shí)行懲戒主義,破產(chǎn)程序的目的僅僅是使各債權(quán)人獲得公平清償,但債務(wù)人在破產(chǎn)后不能獲得免除債務(wù)的優(yōu)惠,債務(wù)人喪失申請(qǐng)破產(chǎn)的積極性和原動(dòng)力,其結(jié)果最終反而不利于債權(quán)人。現(xiàn)代破產(chǎn)法堅(jiān)持債權(quán)人和債務(wù)人共同保護(hù),對(duì)符合法定條件的誠(chéng)實(shí)債務(wù)人免責(zé),以使其重新開始。此外,現(xiàn)代破產(chǎn)法還具有及時(shí)切斷債務(wù)膨脹,保障經(jīng)濟(jì)秩序良好運(yùn)行之價(jià)值。對(duì)金融業(yè)而言則更是如此,由于金融風(fēng)險(xiǎn)具有高度傳染性,一旦某個(gè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境或危機(jī),致使其不能保持正常的流動(dòng)性,則單個(gè)或局部的金融問題會(huì)在各金融機(jī)構(gòu)之間快速傳染,從而演變成全局性的金融動(dòng)蕩。這也是2008年美國(guó)的金融危機(jī)迅速擴(kuò)大到世界范圍的原因所在。而防止金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的有效途徑之一是金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。
縱觀我國(guó)的金融發(fā)展歷史,海南發(fā)展銀行是中國(guó)金融史上唯一一家被行政機(jī)關(guān)勒令關(guān)閉的銀行機(jī)構(gòu)。海南發(fā)展銀行于1995年成立,令人遺憾的是海南發(fā)展銀行成立不到3年就被人民銀行勒令關(guān)閉,并宣布進(jìn)入清算階段。但這個(gè)我國(guó)唯一一家破產(chǎn)清算的商業(yè)銀行其清算程序先后經(jīng)歷了8年多的時(shí)間,由于一些特殊問題的處理無法可依而難以進(jìn)入破產(chǎn)程序,以致債權(quán)人一直承受不斷擴(kuò)大的損失。2001年開始的A股市場(chǎng)熊市,讓不少證券公司如鞍山證券珠海證券、新疆證券等中小型證券公司和股票市場(chǎng)叱咤風(fēng)云的大烈券商南方證券、華夏證券等陸續(xù)退出市場(chǎng)。
我國(guó)新的《企業(yè)破產(chǎn)法》終于在萬眾矚目之下于2007年6月1日起實(shí)施,該法更是首次專門就金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出規(guī)定。但該法中較為原則的規(guī)定該如何實(shí)施則有賴于一系列具體措施的開展,在相關(guān)配套的法規(guī)條例中如管理人的選任、申請(qǐng)人的資格、個(gè)人債權(quán)的保護(hù)應(yīng)該是怎樣的等等則是需要明確的問題。
一、法律體系
如前所述,我國(guó)新的《企業(yè)破產(chǎn)法》就金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出了規(guī)定,但都是較為原則的規(guī)定,該如何實(shí)施則應(yīng)該有相應(yīng)的配套規(guī)定。在各種金融機(jī)構(gòu)并存的情況下,基于各金融機(jī)構(gòu)工作職能、運(yùn)營(yíng)模式、監(jiān)管機(jī)構(gòu)有太大的差異,筆者認(rèn)為應(yīng)該各自編排,專門各自針對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等制定相應(yīng)的配套規(guī)定,在《破產(chǎn)法》這個(gè)總括法律的統(tǒng)領(lǐng)下,形成一個(gè)完整的一對(duì)多的
【金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度之法律思考】相關(guān)文章：
建立我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度的法律初探07-19
涉外破產(chǎn)的若干法律題目10-21
某公司破產(chǎn)重整的法律分析09-01
建立社會(huì)保障法律制度的思考08-05
家庭破產(chǎn)制度初探05-26