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農村財務管理工作存在的問題與解決措施論文
摘要：農村財務管理是農村基層管理工作的重要組成部分, 該項工作的高效合理開展會為農村經濟的發(fā)展、農村自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構建以及當?shù)氐暮椭C穩(wěn)定產生極大的促進作用。為了適應農村財務管理內外環(huán)境的變化, 本文對農村財務管理現(xiàn)狀進行闡述, 分析農村財務管理工作中存在的不足, 并提出妥善應對的措施, 旨在為特定環(huán)境下的農村財務管理工作的開展提供幫助。
關鍵詞：特定環(huán)境; 農村財務; 管理;
1 農村財務管理困境及原因
1.1 困境
農村財務管理是對農村集體經濟和集體資產進行核算、監(jiān)督和控制, 以提高農村經濟效益的手段。目前, 我國農村財務管理的困境:一是基礎會計工作薄弱, 還有部分會計記帳憑證不齊全, 對審批人、證明人等要素記載不清的現(xiàn)象, 這會導致集體資金流失。如果會計在記帳過程中憑證不規(guī)范, 對原始憑證保存不完善, 會導致會計檔案的流失和損毀;二是資產管理相對混亂。一些村集體在收到資金后會出現(xiàn)延后記帳的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象會導致個別人受利益驅使挪用集體資產;三是財務管理法律意識相對淡薄。目前農村的會計基礎工作已經有流程和制度進行管理, 但在具體實踐中還有一部分村領導對財務制度和流程認識不到位, 使制度執(zhí)行起來有一定困難, 法律條文沒有起到應有的作用。
1.2 原因
農民民主意識的缺失使農村財務管理有一定局限性。農民在自身身份認同和鄉(xiāng)土文化觀念上的弱化, 使其參與到財務管理的熱情減少。農村人口多數(shù)外出務工, 在務工的環(huán)境中他們對自身的農民身份定位不準確, 使自己脫離了農民群體, 對農村財務的認可和參與度大大降低。財務管理涉及到干群關系, 農民務工后經濟水平提高, 對財務管理不再關心。其對財務管理的監(jiān)督力度也降低, 農民的民主發(fā)揮不了作用, 導致了財務管理存在一定的問題。
2 農村財務管理工作存在的問題
2.1 財務管理工作不規(guī)范
農村財務管理工作不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是預算管理不規(guī)范。預算管理工作是一項十分重要的工作, 該項工作可以大大提高資金的使用效率, 但現(xiàn)在大多數(shù)農村的財務管理工作都不會進行支出預算, 大都秉持著“收多少支出多少, 進多少花多少”的原則, 導致財務資金的使用效率降低;二是財務制度未能嚴格執(zhí)行。沒有健全的財務制度就無法實現(xiàn)農村基層財務工作的有效落實, 現(xiàn)在大多數(shù)農村存在沒有健全制度約束, 盲目開支、隨意開支的現(xiàn)象隨處可見;三是負債問題長期得不到解決。很多行政村盲目追求新農村建設, 興建辦公樓、招商引資, 舉借了大量的外債, 已經嚴重超出了自身的償還能力, 日益嚴重的負債問題嚴重影響著農村財務管理工作的開展, 阻礙著農村經濟的發(fā)展進程。
2.2 民主參與財務管理僅限于形式
我國農村基層財務管理工作一定要做到支出公開化, 并且成立監(jiān)督委員會, 民主參與理財。但大多數(shù)行政村都將這一要求形式化了, 雖然成立了監(jiān)督委員會, 但監(jiān)督委員會的作用卻沒有得到完全發(fā)揮, 一些不良的財務管理行為仍然存在。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于監(jiān)督委員會的成員沒有認清村集體利益與自身利益之間的關系, 本著“多一事不如少一事”的原則來進行監(jiān)督工作, 最終導致民主參與財務管理僅限于形式。
2.3 公開透明性差
為加快我國新農村建設, 全面升級農村財務管理水平, 各個村的財務賬目一定要透明公開, 以方便廣大村民的監(jiān)督。但是卻有很多行政村鉆了空子, 其財務賬目公開透明性較差, 公布內容比較模糊, 只公開一些不重要的日常事務, 沒有達到透明公開的目的, 大量使用一些會計專業(yè)術語, 農民們很難理解, 達不到監(jiān)督的目的。
3 農村財務管理妥善對策
3.1 健全財務管理制度的建立、執(zhí)行反評估
要想能夠做好農村財務管理工作, 一定要有健全的財務管理制度進行嚴格約束, 為農村財務管理工作的順利實施打下基礎。一是要根據(jù)不同地區(qū)的形式特點來制定合理健全的財務管理制度, 確保有制可依, 有彰可循;二是要嚴格要求, 加強管理, 無論是日常的管理事物還是一些重要的農村財務賬目, 都要進行嚴格規(guī)范, 準確記錄;三是要定期地檢查財務制度的執(zhí)行情況, 對待違反制度規(guī)定的行為要嚴肅處理。
3.2 建立完善的監(jiān)督體系
群眾的監(jiān)督可以在很大程度上規(guī)范農村財務管理工作, 如果沒有監(jiān)督體系, 財務活動很容易受到其他因素的干擾, 財務管理工作也無法保質保量的完成。監(jiān)督委員會一定要發(fā)揮出其應有作用, 委員會成員要充分行使自己的監(jiān)督職能, 完成好自己的本職工作, 確保農務監(jiān)委會監(jiān)督職能的長期有效性。
3.3 加強農村財務隊伍建設
農村財務管理人員的選用一定要嚴格, 選用的人員一定要有較強的學習能力及過硬的專業(yè)技術水平, 還要有嚴格的職業(yè)觀念與法制觀念。財務工作人員要定期參加培訓, 不斷更新會計知識, 提高業(yè)務水平。對違反財務制度的工作人員一定要做到嚴肅處理。
4 結語
農村財務管理工作的全面提升是新農村建設的重要組成部分, 該項工作離不開法律的支持, 更離不開廣大人民群眾的支持。任何一個村民都有監(jiān)督的權利和義務, 村民們要充分利用法律的武器保護自已的合法權益, 共同促進農村財務管理水平提升。
參考文獻
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