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加強中國與東盟合作的研究
摘 要：在世界區域經濟一體化不斷發展的今天，在分析了北美自由貿易區與歐盟經驗與教訓的基礎上，通過研究中國與東盟近年來的合作現狀及存在的障礙分析，根據雙邊合作的實際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路。并舉例說明中國與東盟在農業和金融業方面的合作及開展地緣經濟區合作的重要意義。?關鍵詞：東盟經濟；區域經濟；10+1合作
“東盟”是“東南亞國家聯盟”的簡稱，英文名稱為Association of Southeast Asian Nations， 簡稱ASEAN)。在世界區域經濟一體化不斷發展的今天，中國與東盟合作是東亞一體化進程中的重要一環，它的成功推進對東亞一體化的發展具有良好的示范效應，東亞合作已成為地區合作中的一個亮點。東亞經濟發展到今天已經取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿易區的建立一直難以取得實質性的突破，從而限制了各國的進一步合作。因此，分析北美自由貿易區與歐盟經驗與教訓，并在其基礎上，通過研究中國與東盟近年來的合作現狀及存在的障礙分析，根據雙邊合作的實際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路，為下一步中國與東盟的合作，乃至整個東亞經濟的發展提供新的思路與方向的選擇，具有十分重要的現實意義。
1 中國與東盟經濟合作的現狀及障礙分析
1.1 中國與東盟經濟合作的現實狀況?
中國與東盟國家在歷史上關系非常密切，雙方在1991年開始正式往來。至2004年6月，中國與東盟10國外長在青島舉行的非正式會議上同意制訂《推進中國－東盟戰略伙伴關系行動計劃》，并為五大重點合作領域的合作制訂全面框架。中國與東盟在自貿區框架下進行的區域經濟合作已經進入了全面發展的新階段。主要表現在以下四個方面：①貨物貿易協議正式簽署；②首屆中國－東盟博覽會成功舉辦；③雙方合作領域不斷拓寬；④東盟與中國部分省市合作漸入佳境。
1.2 中國與東盟經濟合作的障礙分析?
�。�1）合作軸心的不確定。?
對于未來的東亞合作，首先要解決主導權問題。1997年以來，隨著東亞10+3合作框架的建立，關于誰主導的問題就一直是官方、學界和媒體爭論的焦點。目前，東盟最擔心的就是主導權被削弱。?
（2）社會制度差異的協調。?
東亞地區是一個多元化地區，各國由于其政治、經濟、宗教、文化等方面的巨大差異而導致各國合作目標的不一致，使得各國依然可以編織各種理由，以多種形式限制某些產品的進出口。?
�。�3）貿易投資自由化與經濟發展援助的協調。?
在中國、東盟經貿合作專家組建議中， 有相當一部分屬于經貿援助或經濟合作問題， 而貿易投資自由化的內容極為有限。APEC 的實踐已經證明貿易投資自由化和經濟發展援助這兩個輪子解決的好壞， 將直接關系到中國與東盟自由貿易區今后的發展方向。?
�。�4）自由貿易區機制問題。?
建立開放型的自由貿易區還是組建緊密型的自由貿易區，也是擺在中國與東盟面前的重要難題之一。按照設想，將形成的中國與東盟自由貿易區是開放型的貿易一體化組織，但今后的發展趨勢勢必會朝著緊密型的方向發展。因此，在開放型和緊密型之間中國與東盟自由貿易區必將面臨選擇。?
�。�5）金融合作方面存在的問題。?
《清邁協議》存在某些不足之處有待完善。如它所能提供的緊急救援額太少，且僅10%是無條件的，不足以建立市場信心。此外，中國與東盟的金融體制差距懸殊以及東盟各國對美元過度依賴，這些都為中國與東盟金融合作帶來許多實際困難。?
（6）發展差異的協調。?
與歐盟相比，東盟成員國的經濟發展水平差距十分巨大，最大相差有將近100多倍。如何縮小區域國家之間的巨大差異是各國面臨的當務之急。
2 世界區域經濟一體化的國際比較及啟示
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