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中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀、差距與潛力
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為令世人矚目的國(guó)際貿(mào)易大國(guó)和引進(jìn)外資大國(guó)，但是中國(guó)的對(duì)外直接投資則長(zhǎng)期沒(méi)有得到足夠的重視，甚至在很長(zhǎng)時(shí)間里沒(méi)有可靠的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布.事實(shí)上，近年來(lái)伴隨中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中國(guó)已成為受世界矚目的新興的對(duì)外直接投資來(lái)源地。2004年，商務(wù)部首次正式發(fā)布中國(guó)(大陸)2003年度非金融對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可視為中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)以及中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。未來(lái)，伴隨著中國(guó)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)將不僅作為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)而吸引來(lái)自世界各國(guó)的投資，也將作為對(duì)外投資的重要力量參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，本文對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析，研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的對(duì)外直接投資已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)，但是目前還處于初級(jí)階段，在國(guó)際直接投資市場(chǎng)上的地位較低，并滯后于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。展望未來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資具有巨大的潛力。
一、中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)對(duì)外直接投資凈額為28.5億美元，相當(dāng)于中國(guó)1982年對(duì)外直接投資流量的65倍，相當(dāng)于1990年的3.4倍。對(duì)外直接投資流量的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外直接投資存量迅速擴(kuò)張，截至2003年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資凈額332億美元，相當(dāng)于中國(guó)1985年對(duì)外直接投資存量的253倍，相當(dāng)于1990年的13倍。2004年延續(xù)了對(duì)外直接投資的上升勢(shì)頭，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)2004年對(duì)外直接投資流量為36.2億美元，年末存量接近370億美元。
從國(guó)際排名來(lái)看，也可以看到中國(guó)對(duì)外直接投資的成績(jī)不俗。在基本上由發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的國(guó)際直接投資市場(chǎng)上，經(jīng)過(guò)短短20多年的發(fā)展，在196個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)對(duì)外直接投資流量的位次穩(wěn)中有升，投資存量的位次大幅提升，目前流量和存量的排名均在第20名上下(見(jiàn)圖1和圖2)。
從發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部來(lái)看，2003年，中國(guó)僅次于亞洲四小龍和俄羅斯，成為受世人矚目的新興的直接投資來(lái)源國(guó)。
雖然受到數(shù)據(jù)來(lái)源口徑不一的影響，有些數(shù)據(jù)不完全可比，但上述現(xiàn)象仍然可以昭示中國(guó)對(duì)外直接投資在短短20余年里的迅猛發(fā)展。
此外，中國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地域流向，以及境內(nèi)主體和投資方式等都在一定程度上實(shí)現(xiàn)了多元化，表明中國(guó)對(duì)外直接投資在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。
二、中國(guó)對(duì)外直接投資的差距
盡管中國(guó)對(duì)外直接投資取得了顯著的成績(jī)，但是中國(guó)的對(duì)外直接投資規(guī)模與直接投資大國(guó)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，這可以通過(guò)以下幾個(gè)方面的比較看出來(lái)。
1.中國(guó)對(duì)外直接投資在世界直接投資市場(chǎng)上的地位偏低。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際直接投資市場(chǎng)上占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，無(wú)論是直接投資流量還是存量，其份額都在90%以上。2002年，全球100個(gè)最大的非金融跨國(guó)公司中有96個(gè)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。其中，美國(guó)占據(jù)了全球?qū)ν庵苯油顿Y的1／5，歐盟國(guó)家占據(jù)了近50%的份額，日本占有約5%的份額，美日歐三者合計(jì)占到了全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的近85%，存量的近80%。可見(jiàn)目前的世界直接投資呈現(xiàn)出三極化格局，少數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球范圍內(nèi)收獲資源最優(yōu)配置所帶來(lái)的巨大利益。
盡管中國(guó)的國(guó)際排名還不算太落后，但如果考慮到各國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的巨大差異，則前述排名就顯得黯然失色了。2002年，全球100個(gè)最大的非金融跨國(guó)公司中中國(guó)企業(yè)榜上無(wú)名。UNCTAD公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)對(duì)外直接投資分別相當(dāng)于全球?qū)ν庵苯油顿Y流量和存量的0.47%和0.45%，相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資流量和存量的8%和4.3%。因此，無(wú)論是立足于全球還是立足于發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，中國(guó)在其中所占的份額都是偏低的。從對(duì)外直接投資份額的變動(dòng)來(lái)看(見(jiàn)圖3和圖4)，中國(guó)對(duì)外直接投資在世界直接投資市場(chǎng)上的地位在20世紀(jì)90年代前半期達(dá)到高峰，隨后的近10年里不僅沒(méi)有取得突破，反而有所下滑。事實(shí)上，1991—2003年間，除個(gè)別年份以外，中國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模始終徘徊在30億美元的邊緣，未能取得重大進(jìn)展。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)了快速增長(zhǎng)的起步階段以后，中國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整時(shí)期。如何取得投資規(guī)模的突破，順利進(jìn)入起飛階段，是中國(guó)對(duì)外直接投資面臨的重大挑戰(zhàn)。
2.中國(guó)企業(yè)缺乏“所有權(quán)優(yōu)勢(shì)”，未能充分利用“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，距離對(duì)外直接投資大國(guó)的差距在擴(kuò)大。
就直接投資份額直接進(jìn)行比較容易受到直接投資來(lái)源國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響，為此UNCTAD開(kāi)發(fā)了對(duì)外直接投資績(jī)效指數(shù)(OND)，該指數(shù)的計(jì)算公式如下：
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