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產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)對(duì)新型工業(yè)化的作用分析
作者：簡(jiǎn)曉彬 沈正平 劉寧寧
內(nèi)容摘要:產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)通過(guò)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),能夠增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,提升信息化和工業(yè)化融合的廣度和深度,加大聯(lián)動(dòng)區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的力度,激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新潛力,從而推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。本文以江蘇徐州、無(wú)錫為例,分析兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性和梯度性,探討區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)對(duì)新型工業(yè)化的作用。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng) 新型工業(yè)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),即區(qū)域之間以“行政區(qū)”為單位,以市場(chǎng)力為主導(dǎo),借助行政外力推動(dòng),以產(chǎn)業(yè)互為需要、互利共贏為目的的雙向互動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。新型工業(yè)化,即在以知識(shí)化、信息化為代表的新科技革命背景下,以創(chuàng)新為動(dòng)力,通過(guò)工業(yè)化與信息化的有效融合,達(dá)到降低資源和能源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益之功效,最終實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化的作用機(jī)理
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與新型工業(yè)化之間具有一種相互作用、相互促進(jìn)的協(xié)同關(guān)系(見(jiàn)圖1)。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化,就是通過(guò)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制,提高資源配置效率,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制是基于比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工與合作,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置和高效利用,尋求在一定時(shí)間、空間和稀缺的資源供給范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的最優(yōu)效率,從而推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件變化引起失去優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間轉(zhuǎn)移的運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般呈現(xiàn)梯度推移規(guī)律,是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過(guò)程。通過(guò)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平梯度差異的兩個(gè)區(qū)域按優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,將一個(gè)區(qū)域內(nèi)失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。一方面,可以為本地區(qū)發(fā)展其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)騰出空間,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);另一方面,可以在產(chǎn)業(yè)由高梯度區(qū)域向低梯度區(qū)域轉(zhuǎn)移的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在區(qū)域間的傳遞,推進(jìn)區(qū)域新型工業(yè)化進(jìn)程。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)在促進(jìn)資金、技術(shù)流動(dòng)的同時(shí),加快了人才培養(yǎng)和流動(dòng)的速度,加大了區(qū)域(特別是欠發(fā)達(dá)區(qū)域)人力資源開(kāi)發(fā)的力度。而人力資源開(kāi)發(fā)是新型工業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵,新型工業(yè)化建設(shè)的成效最終取決于人才。人才是創(chuàng)新的主導(dǎo)因素,創(chuàng)新則是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化的重要傳導(dǎo)紐帶,是新型工業(yè)化的根本驅(qū)動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性和梯度性實(shí)例對(duì)比分析
改革開(kāi)放以來(lái),江蘇省在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),蘇北與蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也日益擴(kuò)大。為縮小差異,江蘇制定了“南北掛鉤,結(jié)對(duì)扶持”的聯(lián)動(dòng)對(duì)策,徐州與無(wú)錫結(jié)成了掛鉤合作伙伴。徐州和無(wú)錫在自然環(huán)境、區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展水平等方面均有較大差異,各有比較優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)潛力很大。在多年的南北掛鉤合作中,兩地的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的客觀要求,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性
一般而言,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異越大,表明地域分工水平越高,區(qū)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)系就越密切,各地區(qū)可以在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。從區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程現(xiàn)狀考慮,本文主要分析徐州、無(wú)錫工業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性。具體計(jì)算中,參照徐州、無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒中工業(yè)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)及其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),采用聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際工業(yè)研究中心推薦的相似系數(shù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算(見(jiàn)表1)。
由表1可知,徐州、無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的差異性,工業(yè)發(fā)展各具特色,互補(bǔ)性較強(qiáng)。從主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)看,徐州主要是食品飲料、建材、普通機(jī)械、電力、化工等產(chǎn)業(yè),無(wú)錫則以輕紡、電子、機(jī)械、化工、醫(yī)藥、特色冶金等產(chǎn)業(yè)為主。兩地應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),合理組織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與對(duì)接,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
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