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廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究
內(nèi)容摘要：根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)組成的桂南沿海經(jīng)濟區(qū)在未來廣西整體經(jīng)濟發(fā)展中起著龍頭和窗口的作用。但是應(yīng)當看到，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局不僅取決于正確政策的導向，而且必須與現(xiàn)實的客觀條件和生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。因此必須重視廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究，正確地看待廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中存在的不足和缺陷，從而實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。本文針對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和影響因素，提出了相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū) 影響因素
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位和功能定位
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，是近年來發(fā)展迅速的一個沿海經(jīng)濟區(qū)，也是中國西部唯一的沿海區(qū)域。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、泛珠三角區(qū)域合作、中國與東盟的合作以及泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的形成，都給經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展帶來了機會，更使其沿海工業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化全面發(fā)展的機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強引導扶持，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進信息化和工業(yè)化融合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保水平、產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。具體到工業(yè)發(fā)展和布局是：要發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，充分利用兩個市場、兩種資源，大力改善環(huán)境，加快完善產(chǎn)業(yè)布局，在沿海規(guī)劃建設(shè)高起點、高水平的現(xiàn)代加工制造業(yè)體系，培育跨國公司和國際知名品牌。但是應(yīng)當看到：工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局不僅取決于正確政策的導向，而且必須與現(xiàn)實的客觀條件和生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。
以2006年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)與全區(qū)、全國GDP比較而言，2006年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市合計為1327.44億元，占全區(qū)的27.49%；四市人均GDP11080元/人，僅比全區(qū)平均水平的10232元/人高8.29個百分點，僅為全國平均水平的68.76%。再以第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對比為例：2006年全國第二產(chǎn)業(yè)平均占GDP的比重為48.9%，廣西全區(qū)平均占GDP的比重為38.9%，而廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市第二產(chǎn)業(yè)平均占GDP的比重只有36.92%，僅為全國平均水平的75.5%，不但遠遠低于全國的平均水平，而且比全區(qū)的平均水平低1.98個百分點。
再通過對比近20年來相關(guān)的統(tǒng)計資料可以看出，盡管以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)構(gòu)成的桂南特色經(jīng)濟區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比重與全國一樣呈持續(xù)穩(wěn)定的上升態(tài)勢，但是第二產(chǎn)業(yè)上升的幅度并不大，僅相當于全國1969年的構(gòu)成水平，換句話說，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)盡管在廣西經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的作用，但是就其目前的工業(yè)化發(fā)展水平而言，則僅相當于全國20世紀60年代末期的平均水平。
另外一個值得注意的問題是，國家和廣西目前社會經(jīng)濟形勢與當年自治區(qū)作出五大經(jīng)濟區(qū)決策時比已經(jīng)發(fā)生了相當大的變化，這主要體現(xiàn)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正在形成、中國—東盟博覽會落戶南寧、南寧市行政區(qū)劃新增了五個縣市、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃納入國家發(fā)展戰(zhàn)略等。所有這一切都對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局提出了新的、更高的要求。有許多的觀念、政策、社會和經(jīng)濟等方面的問題需要研究。
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展面臨的問題及其影響因素
（一）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的理念問題
該區(qū)域產(chǎn)業(yè)之所以有可能成為廣西乃至整個西部經(jīng)濟的龍頭，基本原因是廣西所擁有的區(qū)位優(yōu)勢——西部唯一的出海通道全部集中于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)。因此圍繞廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的大通道建設(shè)理應(yīng)成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點。但是，應(yīng)當以什么樣的理念來引導經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)則是需要認真研究的問題。本文認為，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的指導思想是大通道經(jīng)濟觀。因為雖然廣西在地理位置上擁有西部各省區(qū)唯一的海上通道，但是該通道并不一定就是最經(jīng)濟的通道，它還受到廣東海路通道和云南陸路通道的挑戰(zhàn)。因此，只有建立基于大通道經(jīng)濟（而不是經(jīng)濟大通道）的產(chǎn)業(yè)導向理念，才能正確看待本區(qū)域所擁有的區(qū)位優(yōu)勢，才能依托現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢來正確地選擇和定位產(chǎn)業(yè)，并最終促使桂南經(jīng)濟的騰飛，進而帶動整個廣西經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
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