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出口退稅率調整對紡織業的影響分析
內容摘要:為緩解人民幣升值壓力及金融危機對我國部分行業的影響,財政部、國家稅務總局從2008年8月起調整了部分商品的出口退稅率,該調整有利于降低企業出口成本,緩解企業的經營壓力。本文以紡織業為例進行探討,指出企業應優化產品結構,加速產品升級換代,加強企業經營和管理,并深度開發市場,拓寬出口渠道,以改善企業生存環境,擴展生存空間。關鍵詞:出口退稅率調整 產業結構 紡織業
作為一項比較靈活的政策,出口退稅率根據宏觀經濟環境的變化進行調整。在人民幣升值、國際貿易摩擦加劇、宏觀經濟調控等諸多因素疊加影響我國制造業背景下,作為勞動密集型產業的紡織服裝業成為受沖擊的主要行業之一。為此,自2008年8月起,國家對部分紡織品、服裝的出口退稅率進行回調。本文對出口退稅率回調的影響及企業長期發展策略進行分析。
出口退稅率調整的背景
自1994年稅制改革以來,國家對紡織服裝業出口退稅率的調整共有12次,從2007年開始,國家陸續出臺下調出口退稅率的宏觀調控政策。差不多同時期,美國次貸危機爆發,我國紡織企業頓時深陷出口退稅率下調和人民幣升值雙重壓力。特別是2007年下半年以來,由于受到原材料價格不斷上漲、勞動力成本上調、出口退稅率下調以及人民幣升值等多重因素的疊加影響,我國紡織行業遭遇了前所未有的困難,很多大型紡織企業處于“零利潤”、“半虧損”狀態,而部分中小紡織企業則進入“死亡期”,企業關閉數量急劇增加。
2007年7月開始實施的針對服裝與粘膠纖維產品退稅率的下調政策,目的是減少貿易順差(紡織服裝行業順差貢獻達58%),為人民幣升值減壓。而2008年的回調政策,主要是為應對紡織服裝企業的經營困境問題。但從行業的長期發展看,產業升級和出口結構調整仍然是主旋律。這就決定了低端產品的出口退稅率仍然具有下調空間,由于現階段我國出口的紡織服裝產品大多為低檔低附加值產品,所以,出口退稅率的回調政策具有階段性特征。
出口退稅率調整的影響
根據海關發布的紡織品服裝出口統計數據顯示,在2008年6月,中國紡織品服裝出口金額為155.20億美元,同比增長為-4.2%,是近5年來增速最低的一個月。目前中國紡織行業2/3的企業利潤率只有0.62%,其它1/3企業,雖然利潤占據了整個行業的80%,但利潤率僅在6%-10%之間。紡織品出口退稅率上調至少帶來以下方面的利好影響:
(一)降低企業出口成本并增加盈利空間
紡織品行業利潤率一般為3%-4%,出口退稅率回調2個百分點,對出口型企業而言,出口退稅率回調產生的利好將是直接而且迅速的。根據中國第一紡織網的統計數據顯示,2007年國內紡織、服裝的出口總額為1679億美元,其中一般貿易占七成。按照年出口增長10%估算,2008年,因出口退稅率回調而增加的利潤占紡織行業利潤總額的14%,利潤率將提高0.6個百分點。
(二)有助于緩解企業的經營壓力
人民幣的升值、勞動力成本的上升,以及國際市場的需求下降,都給相當一部分紡織企業帶來了巨大的壓力。專家認為,提高出口退稅率有助于減輕企業的成本壓力,刺激對外出口,外銷市場競爭加強,出口形勢勢必好轉。
(三)避免工人失業并保障社會穩定
勞動密集型的紡織業是民生產業,中國紡織業有2000多萬工人,其中1300萬是農民工,如果2/3的企業有倒閉風險,將危及1500萬人的就業,對社會的穩定將會產生很大的威脅。提高出口退稅率使處在倒閉邊緣的出口紡織企業出現轉機,避免大批工人失業,保障社會穩定。
(四)使中小服裝企業受益
根據海關數據顯示,2008年6月我國出口紡織服裝金額比2007年同期減少6.8億美元。相關統計表明,內地紡織企業總共有8萬多家,其中小企業為6.6萬家。2008年上半年,陸續傳出紡織企業倒閉或虧損的消息。在紡織服裝行業,中小企業的外貿依存度為55%。因此,上調出口退稅率將使中小服裝企業受益。 基于出口退稅率調整的出口企業健康發展策略
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