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財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)治理之異同
一、財(cái)務(wù)治理的起源公司治理源于公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離以及由此產(chǎn)生的代理關(guān)系。在公司治理中，治理的主體通常是股東、董事會(huì)和以ＣＥＯ為代表的治理層。按照公司治理主體在公司治理中地位和作用的不同，公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由治理層中心主義到股東會(huì)中心主義再到董事會(huì)中心主義三個(gè)階段。以治理層為中心的公司治理結(jié)構(gòu)獲得了效率，卻丟掉了公平。由于在這種治理結(jié)構(gòu)下，治理層完全把握了公司的控制權(quán)，這使得公司控制權(quán)與公司經(jīng)營(yíng)者和業(yè)務(wù)單元達(dá)到了近間隔的有機(jī)結(jié)合，可以保證經(jīng)營(yíng)決策的效果和效率。但與此同時(shí)，治理層固然經(jīng)營(yíng)公司，卻不需要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，剩余風(fēng)險(xiǎn)全部由投資者承擔(dān)，這顯然是一種權(quán)力與責(zé)任的不對(duì)稱。以股東會(huì)為中心的公司治理結(jié)構(gòu)完全符合“股東至上”思想和公平主義要求，然而這是以犧牲效率為代價(jià)的，其治理思想實(shí)在是一種倒退。由于在這種治理結(jié)構(gòu)下，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)重新趨于一體化，這顯然違反專業(yè)化治理和兩權(quán)分離的潮流。基于此，從２０世紀(jì)９０年代起，股東會(huì)開(kāi)始逐步將公司的控制權(quán)轉(zhuǎn)交給董事會(huì)，同時(shí)要求董事會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任，形成了以董事會(huì)為中心的公司治理結(jié)構(gòu)。
從公司治理中心的演變不丟臉出，傳統(tǒng)的公司治理思想夸大主體的地位和作用。然而，面對(duì)公司治理效果不佳的現(xiàn)狀，這種以治理主體為中心的思想很值得懷疑和反思。由于它在夸大治理主體的同時(shí)，往往忽視對(duì)治理客體即權(quán)、責(zé)、利及其配置方式的應(yīng)有重視。因此，要進(jìn)步公司治理效率，應(yīng)轉(zhuǎn)變治理思想，由夸大公司治理主體的思想轉(zhuǎn)為重視公司治理客體的思想，即以權(quán)、責(zé)、利的公道配置為中心，建立公司治理結(jié)構(gòu)。
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