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域區圖書館與地方文獻建設
建設富有特色的城區圖書館，無疑是我國未來圖書館事業發展的重點。我國的圖書館事業，由于歷史的原因及受經濟發展的制約，起步晚，起點低，整體水平不高。據統計，我國目前40萬人擁有一所圖書館，人均占有圖書僅0．27冊，與國際圖聯規定的每3萬人擁有一所圖書館，人均擁有3冊圖書的標準相差甚遠，因此，大力發展圖書館事業，成為我國下世紀文化發展戰略的重要內容。文化部在《2000年的中國文化》發展戰略中提出了每20萬人擁有一個圖書館的近期目標，爭取在2015年之內，全國公共圖書館的藏書總量達到5．6億冊以上，力爭使全國的文獻資源達到人均1冊的水平。對于一個擁有十多億人口的泱泱大國來說，要實現這一目標，沿襲以往加大力度、增加投入，重點建設中心圖書館的做法，顯然是難以奏效的。發達國家和地區的成功經驗表明，以區域性中心圖書館為龍頭，大力發展城區圖書館，是提高公共圖書館覆蓋率、擴大讀者服務覆蓋面是行之有效的方法。以香港特別行政區為例，其公共圖書館，依照香港行政區域，劃分為市政局和區域市政局兩個系統，市政局系統除中央圖書館外，亦設15所分區圖書館，15所小型圖書館；區域市政局因轄區廣闊，設3所中央圖書館，另有19所地區和小型圖書館，至97年底，兩大系統館藏圖書及各類音像資料的數量基本達到轄區居民人手一件的標準。由此可見，加大城區圖書館建設力度，對于繁榮我國圖書館事業具有極為現實的意義。
確立了發展城區圖書館的目標，文獻資源建設成為隨之而來亟待解決的重要問題，傳統的“小而全”藏書體系己不適應現代社會的需要，走資源共享、館際協作、網絡化、特色化的道路，是未來發展的方向。1996年文化部圖書館司制定了《全國文獻資源建設“九五”計劃和2010年遠景目標》，強調指出：全國文獻資源建設要走“整體布局、協調采購、共同開發、聯合保障”的道路，建立全國范圍的現代化文獻保障體系和信息資源網。其具體構想為：北京圖書館全面收藏綜合性文獻、社科和文化教育類文獻，與中科院文獻情報中心收藏的高新技術、應用技術、邊緣學科等方面的自科文獻及國家標準局和專利局收藏的標準文獻和專利文獻互補；省級圖書館在注重地方文獻收藏的同時，應與本地各高校圖書館、情報所、標準局、專利局所藏文獻互通有無，使其藏書體系成為一級藏書體系的延伸和補充；地區中心館應根據本地區經濟發展特點和社會需要，建立特色文獻收藏體系；基層圖書館應以豐富人民群眾的思想文化素質為收藏重點。根據這一分工，城區圖書館文獻資源建設的特色，應定位在促進本地經濟發展和適應社會需要之上。有資料表明，以往某些中小圖書館曾對此作過一些探索，它們根據本地區經濟發展狀況，有重點的收集諸如服裝、電子、旅游等方面的文獻，但由于文獻出版地分散，購書經費、采訪條件的限制．及地方工業的轉型等原因，使得特藏不“特”，最終失去特藏優勢，使之流于形式。由此可見，城區圖書館在確立館藏特色時應兼顧兩個原則：既要突出為地方經濟文化建設服務，又要實事求是、因地制宜，適合城區圖書館實際情況。筆者認為，建立以地方文獻為特色的文獻資源體系，能很好地體現這兩個原則。
1．確立地方文獻特色對推動地區經濟文化建設具有重要意義
地方文獻，是指記錄著某個地方自然、歷史、社會現象的一切文獻，它包括歷史地理、政治經濟、語言文字、民族宗教等，以圖書、報刊、圖片、光盤、磁盤等載體形式表現出來，是一個地區政治經濟、文化科學發展的縮影，是地區人民從事生產斗爭、科學實驗、社會實踐的歷史見證，對研究地區歷史、保存地方文化、反思過去、前瞻未來、推動地區經濟文化事業發展具有重要意義。
1．1 指導決策
公共圖書館的職能，隨著人類的進步、社會的發展，不斷變化更新。“為領導服務”是新時期圖書館職能轉換中出現的新的命題，“要想領導重視，必須重視領導”的觀點已成為圖書館界的共識。在國家和地區宏觀經濟運作中，決策是關鍵，許多重大的決策依賴決策者對地區經濟縱向和橫向的了解，并據此分析現狀、找出問題、制定措施，達到宏觀調控的目的。由于地方文獻系統、全面、真實地記錄了地區經濟文化發展情況，對指導決策具有很高的參考價值。有報道顯示，某些地區圖書館通過對地方文獻的二次加工，不定期向當地訣策機構提供決策參考，取得良好的社會效益和經濟效益。
1．2 展示成果、促進交流
現代企業十分注重企業文化，紛紛編制反映企業精神、企業成果、企業形象的內部資料，在深圳南山區，一些知名的大中企業、文化機構，都編制了此類資料，如康佳集團的《康佳報》，華僑城集團的《華僑城報》，華為技術有限公司的《華為人報》、《華為文摘（華為企業文化資料匯編）》，蛇口文化站的《蛇口消息》等，這些不定期內部發行的連續出版物，記載了企業創業成果和成功的經驗，是企業自身成果的檢閱，對于企業與企業間的經驗交流、互通有無，實現橫向聯合有很好的推動作用。
1．3 保存地方文化，完善文獻資源系統
地方文獻是國家和民族文化大系的構成因素，是文獻資源體系中的一個極為重要的組成部分，保留一種文獻便是保留一份文化，正是形形色色的地方文化、區域文化構成了人類文化的大觀園，所以，全面系統地收集保存地方文獻，對于保存歷史、繁榮文化、完善文獻資源體系具有重要意義。
2．發展地方文獻適合于城區圖書館自身特點
城區圖書館，在公共圖書館體系中，屬于中小型館范疇，它包括直轄市、特別行政區等大城市的區級館和其他大中城市的市級，區級館，較之省級中心圖書館和高等院校圖書館，它受著藏書空間、購書經費、采集渠道等條件的限制，建立大而全的藏書體系或選擇采訪難度大的主題作為特色館藏，顯然不適合于城區圖書館，但是，發展地方文獻，城區圖書館卻有著得天獨厚的條件和其他圖書館無可比擬的優勢。
2．1 廣泛的采集渠道
與中心圖書館相比，城區圖書館所轄地區不大，貼近基層，便于文獻的采集，加之與地方政府和企事業單位的密切聯系，能有效地形成廣泛的采集渠道：
2．1．1 呈繳渠道
由政府通過行政手段下達正式文件進行征集，是地方文獻采集中的一個最重要的方式，它不僅能引起基層單位的重視，而且也把征集過程中一些容易發生分歧難以解決的問題，用行政手段規范起來，避免了一系列可能產生的矛盾，如對征集范圍的界定，企事業單位對提供文獻所應承擔的義務等。有“尚方寶劍”在手，使文獻呈繳工作順理成章，呈繳渠道暢通無阻。深圳南山區政府早在南山圖書館籌建之初，印發了“關于征集南山地方文獻的通知”，對征集范圍、征集方式作出了規定，并指定南山圖書館籌建辦公室為征集活動的主辦單位，由于“通知”具有權威性，有效保證了征集活動的順利進行。
2．1．2 捐贈渠道
由于城區圖書館與基層
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