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施工企業(yè)法治體系建設(shè)的思考
摘要：施工企業(yè)是我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，近年來施工企業(yè)的發(fā)展有目共睹，無論從規(guī)模還是質(zhì)量都有了明顯提升。但是在市場逐漸開放、機(jī)遇不斷增多的同時(shí)，施工企業(yè)也面臨著更多新的問題與挑戰(zhàn)，其中關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)的防控一直是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。本文從國內(nèi)施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)防控 法制體系
施工企業(yè)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)及和諧社會(huì)主義建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力量，近年來施工行業(yè)的發(fā)展也取得了令人欣喜的巨大成績。但是在成績?nèi)〉猛瑫r(shí)，問題也隨之而來，尤其是在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、涉及領(lǐng)域不斷增多、企業(yè)和行業(yè)影響力不斷拓展的當(dāng)下，法律風(fēng)險(xiǎn)防控逐漸成為企業(yè)管理者及社會(huì)各界所關(guān)注的重要問題。
1、加強(qiáng)施工企業(yè)法治體系建設(shè)的重要性
施工企業(yè)具有勞動(dòng)力密集、資金密集、生產(chǎn)難度大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等諸多方面特點(diǎn)，由此而來的也存在著諸如工程建設(shè)法律糾紛、合同法律糾紛、工程質(zhì)量糾紛、安全管理糾紛以及生產(chǎn)技術(shù)糾紛、企業(yè)與勞工糾紛等眾多法律問題及風(fēng)險(xiǎn)。這些問題隨著企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)次數(shù)及損害程度都在不斷加多和加深，法律風(fēng)險(xiǎn)防控不到位不僅直接影響到企業(yè)的全面運(yùn)作，更對整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
2、施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
法治體系構(gòu)建及法律風(fēng)險(xiǎn)防控在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作當(dāng)中也具有非常重要的地位，因?yàn)槭┕て髽I(yè)自身的運(yùn)作特點(diǎn)及經(jīng)營特點(diǎn)導(dǎo)致了施工企業(yè)會(huì)比一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)容易受到法律風(fēng)險(xiǎn)的侵?jǐn)_，因此近年來不斷加大的法律問題研究及制度研究也取得了許多令人矚目的成績。但是隨著施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著建筑施工市場的逐漸規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，以及隨著同行業(yè)企業(yè)相互間競爭的不斷加劇，法律問題更是層出不窮。因此，也讓許多施工企業(yè)暴露出了更多法律管理方面的不足。首先是意識(shí)不足，不夠重視法律及維權(quán)的問題仍然比較嚴(yán)重;其次，是人員隊(duì)伍素質(zhì)仍然存在較大提升必要;再次，制度與文化不相融合也有礙企業(yè)法治體系構(gòu)建及法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的進(jìn)一步開展;再次，許多企業(yè)缺乏屬于自己的專門化法律顧問機(jī)構(gòu)，從而無法真正有效地實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控及問題研究;最后，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制也讓許多企業(yè)在不知不覺之中就陷入了法律風(fēng)險(xiǎn)的泥淖。
3、加強(qiáng)法治體系建設(shè)、降低法律風(fēng)險(xiǎn)
前文提到當(dāng)前施工企業(yè)在運(yùn)作過程中存在著的一些比較典型的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些問題的出現(xiàn)原因是多方面的，不僅有意識(shí)原因、同時(shí)也有人員素質(zhì)原因及制度原因，想要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量，有效的法治體系建設(shè)就勢在必行。
3.1樹立科學(xué)管理意識(shí)
管理意識(shí)決定管理行為，具有法律意識(shí)才能夠真正把好法律風(fēng)險(xiǎn)防控的第一關(guān)。當(dāng)前施工企業(yè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)者仍然習(xí)慣于將管理工作的重點(diǎn)放在工程建設(shè)等外部層面，對于內(nèi)部管理工作不夠關(guān)心也不甚了解，這種偏差意識(shí)直接導(dǎo)致法律問題層出不窮且一直無法得到有效解決。加強(qiáng)法律體系構(gòu)建，首先就要在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須加大學(xué)習(xí)力度，這樣才能夠避免管理工作流于形式、才能夠真正在日常管理工作當(dāng)中推進(jìn)法律體系的建設(shè)及相關(guān)制度的執(zhí)行，才能夠在企業(yè)內(nèi)部為法律風(fēng)險(xiǎn)防控打造一個(gè)良性的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。
3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
法律體系建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控不僅需要完善的制度，更加需要優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍不僅包括了管理人才隊(duì)伍更加包含了執(zhí)行隊(duì)伍。只有好的管理而沒有好的執(zhí)行人員那么管理工作也必然無法獲得預(yù)期成效。在人才隊(duì)伍的培養(yǎng)方面，首先要按照國家規(guī)定對不合格人員進(jìn)行清查與清除，同時(shí)還需要結(jié)合施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)種類及范疇加強(qiáng)對人員的崗前培訓(xùn)及操作技能提升，從而確保她們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際管理工作要求。在其他管理部門及人員的培養(yǎng)方面，應(yīng)該推行內(nèi)外結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。內(nèi)部人才培養(yǎng)主要是要推行新型人員檔案跟蹤管理制度，新型檔案制度不僅包括了 傳統(tǒng)檔案記錄所應(yīng)有的日常工作表現(xiàn)、工作績效完成情況及考勤情況，同時(shí)還增加了管理者與被管理者的互動(dòng)，互動(dòng)的增強(qiáng)一方面能夠幫助企業(yè)管理者更好地了解企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)及其他方面的能力與技術(shù)，另一方面也能夠幫助企業(yè)決策層聽到更多來自基層的聲音，幫助企業(yè)管理者調(diào)整管理政策及具體細(xì)則，從而更好地推行各項(xiàng)管理制度及法律體系構(gòu)建。在外部人才培養(yǎng)方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與高校的聯(lián)系與合作，推行新型的人才培養(yǎng)與輸送模式，企業(yè)向高校下達(dá)定向人才培養(yǎng)訂單，高校利用企業(yè)資源及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等進(jìn)一步提升自己的人才培養(yǎng)及教育質(zhì)量，為企業(yè)輸送更加符合企業(yè)用人要求的專業(yè)化人才，這樣不僅企業(yè)獲得了想要的人才，高校的教育水平也會(huì)得到相應(yīng)提升，從而實(shí)現(xiàn)高校、學(xué)生、企業(yè)的三方互利。
3.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法治文化
施工企業(yè)的法律體系建設(shè)及法律風(fēng)險(xiǎn)防控面臨的問題眾多、涉及面也非常之廣，如果僅憑法律部門或者相關(guān)管理人員的一己之力必然無法達(dá)到真正的預(yù)期與目標(biāo)。因此，企業(yè)應(yīng)該將法治體系構(gòu)建、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等問題與企業(yè)的內(nèi)部文化建設(shè)想融合。在企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)問題上，應(yīng)該重視兩方面的內(nèi)容。首先，利用形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，將法制教育學(xué)習(xí)、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等問題融入其中，以身臨其境的方式讓企業(yè)員工了解法治體系構(gòu)建及法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性以及對于自身利益的重要性。其次，企業(yè)應(yīng)該加大學(xué)習(xí)型企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)、維權(quán)技能的宣傳教育，幫助企業(yè)員工掌握正確的維權(quán)方式及依法開展工作的技能。從而化員工的被動(dòng)服從管理為主動(dòng)參與管理，激發(fā)他們的工作積極性與主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正營造出企業(yè)內(nèi)部的法治環(huán)境。
3.4構(gòu)建企業(yè)自己的法律顧問機(jī)構(gòu)
法律問題是一個(gè)非常復(fù)雜與專業(yè)的范疇，維權(quán)也并不是憑借一己的熱情就可以實(shí)現(xiàn)。針對施工企業(yè)法律問題頻發(fā)、管理難度相對較大的現(xiàn)狀，企業(yè)建立屬于自己的法律顧問機(jī)構(gòu)就顯得非常重要。在機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成方面，一方面要包含企業(yè)自己的法律工作人員，這樣能夠在法律問題方面更好地契合企業(yè)自身實(shí)際，避免法律問題分析的浮夸和流于形式。另一方面也要積極邀請專門的法律專家參與工作，利用他們多年來從事同類型法律咨詢及研究的經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)的法律體系構(gòu)建提供更多有益的參考意見與建議，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場對其的要求，更好地在維權(quán)及法律風(fēng)險(xiǎn)防控方面走穩(wěn)走好。
3.5加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)
法治體系構(gòu)建及法律風(fēng)險(xiǎn)防控想要做得更好，在法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)方面也不能放松。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先，要建立屬于企業(yè)自己的法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，不僅要囊括企業(yè)歷史發(fā)展過程中所遇到的法律問題、風(fēng)險(xiǎn)及解決經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)還要放眼整個(gè)行業(yè)，收集更多法律方面的管理案例為己所用。其次，針對合同管理、資產(chǎn)管理、人員管理、工程承包、資金管理等重要端口，要制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級，并根據(jù)不同的等級做出相應(yīng)的反應(yīng)，將法律風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，避免企業(yè)遭受更多的實(shí)際損失。最后，還要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控例會(huì)機(jī)制建設(shè)，會(huì)議的目的不僅在于總結(jié)當(dāng)期管理成果及教訓(xùn)，更重要的是根據(jù)討論分析結(jié)果制定出下期管理內(nèi)容及目標(biāo)，從而讓法治體系構(gòu)建更為科學(xué)合理，讓法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作更為有序健康。
參考文獻(xiàn)：
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