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論提高行政效率必須樹(shù)立現(xiàn)代時(shí)間觀(guān)念
摘要：善于有效地利用時(shí)間是提高行政效率的重要途徑之一但對(duì)時(shí)間的利用和管理只一般地論述和強(qiáng)調(diào)是不夠的必須要有時(shí)代感現(xiàn)代意識(shí)提高行政效率必須樹(shù)立現(xiàn)代的時(shí)間觀(guān)念即時(shí)間的價(jià)值觀(guān)效能觀(guān)結(jié)構(gòu)觀(guān)適度觀(guān)和反饋觀(guān)關(guān)鍵詞：行政管理 效率 時(shí)間觀(guān)念
行政效率是個(gè)統(tǒng)攬全局的根本問(wèn)題它是行政管理的生命和歸宿是行政現(xiàn)代化的一個(gè)準(zhǔn)繩是行政管理學(xué)研究的永恒主題如何提高行政效率人們進(jìn)行了不懈和有益的探討比較一致的看法是通過(guò)提高行政人員的智能素質(zhì)建立科學(xué)的行政程序運(yùn)用現(xiàn)代的行政手段采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式善于有效地利用時(shí)間抓住關(guān)鍵因素充分發(fā)揮行政人員的積極性和創(chuàng)造性等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)筆者基本同意上述的種種見(jiàn)解但對(duì)其中關(guān)于善于有效地利用時(shí)間的論述認(rèn)為有必要作進(jìn)一步的闡發(fā)。
許多論著在論述善于有效地利用時(shí)間時(shí)只是一般地強(qiáng)調(diào)時(shí)間的重要性以及有效地利用和管理時(shí)間的幾方面措施這種論述缺乏時(shí)代感沒(méi)有現(xiàn)代氣息本人認(rèn)為提高行政效率必須樹(shù)立現(xiàn)代的時(shí)間觀(guān)念。
行政管理總是在一定的時(shí)間空間中進(jìn)行的時(shí)間是行政效率的一個(gè)基本要素是測(cè)量行政效率高低的一個(gè)重要指標(biāo)在其他條件相同的情況下凡是在同一時(shí)間內(nèi)完成更多的工作任務(wù)或是在完成相同的工作任務(wù)中消耗最少的時(shí)間就是效率高反之就是效率低現(xiàn)代社會(huì)是高效率的信息社會(huì)現(xiàn)代生活是快節(jié)奏的多變生活講求效率珍惜時(shí)間是一切現(xiàn)代人都應(yīng)具有的思維品質(zhì)更是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備的思維品質(zhì)高效的行政效率和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是與領(lǐng)導(dǎo)者思維中現(xiàn)代的時(shí)間觀(guān)念息息相關(guān)的。
首先現(xiàn)代的時(shí)間觀(guān)念表現(xiàn)為時(shí)間的價(jià)值觀(guān)在辯證唯物主義看來(lái)時(shí)間是運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)的存在形式是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的順序更替和前后聯(lián)系的體現(xiàn)時(shí)間的特點(diǎn)是一維的它總是朝著過(guò)去現(xiàn)在到將來(lái)一個(gè)方向流逝著具有一去不復(fù)返的不可逆性我國(guó)古人一直告誡說(shuō)一寸光陰一寸金寸金難買(mǎi)寸光陰失落黃金有處找誤了光陰沒(méi)處尋盛年不重來(lái)一日難再晨及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)歲月不待人講的就是這個(gè)道理。
自然流逝的時(shí)間不具有價(jià)值的屬性但時(shí)間一旦納入人的活動(dòng)范圍作為社會(huì)時(shí)間而存在時(shí)就具有了價(jià)值的屬性人類(lèi)所創(chuàng)造的一切財(cái)富(包括物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富)都是在一定的時(shí)間里創(chuàng)造出來(lái)的其價(jià)值量也是用其所包含的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)度量的對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)時(shí)間更具有特殊的價(jià)值時(shí)間同領(lǐng)導(dǎo)工作相結(jié)合就產(chǎn)生了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作價(jià)值如何的領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)正象單個(gè)人的情況一樣社會(huì)發(fā)展社會(huì)享用和社會(huì)活動(dòng)的全面性都取決于時(shí)間的節(jié)約一切節(jié)約歸根到底時(shí)間的節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)時(shí)間的有效利用程度會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)的職能活動(dòng)最終必定影響到整個(gè)組織的整體貢獻(xiàn)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)贏得了時(shí)間就等于贏得了勝利時(shí)間就是金錢(qián)就是資源就是生命正如恩格斯在暴力在歷史中的作用中說(shuō)的在德國(guó)人們最后也開(kāi)始注意到在今天時(shí)間即金錢(qián)著名美國(guó)管理學(xué)家杜拉克在有效的管理者一書(shū)中也指出時(shí)間是一項(xiàng)特殊的資源也是最稀有的資源時(shí)間借不到租不到買(mǎi)不到時(shí)間過(guò)去了就永遠(yuǎn)不再回來(lái)時(shí)間也沒(méi)有任何代換品因此時(shí)間永遠(yuǎn)是最短缺的人從呱呱落地第一聲啼哭開(kāi)始就進(jìn)入了一生時(shí)間的倒計(jì)時(shí)如果領(lǐng)導(dǎo)者在自己的崗位上碌碌無(wú)為沒(méi)有政績(jī)那就浪費(fèi)了自己的寶貴生命生意味著死如果在自己有限的執(zhí)政期間能比別人作出了更多的工作為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)那就等于延長(zhǎng)了自己的生命杜拉克認(rèn)為有效的管理者最顯著的特點(diǎn)就在于他們能夠珍惜時(shí)間不能管理時(shí)間便什么也不能管理有效的管理者不是從他們的任務(wù)開(kāi)始而是從掌握時(shí)間開(kāi)始由此看來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者提高工作效率的首要條件就是要樹(shù)立時(shí)間的價(jià)值觀(guān)念做到十分珍惜時(shí)間沒(méi)有時(shí)間的價(jià)值觀(guān)念一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者就絕不會(huì)有時(shí)間的緊迫感也絕不會(huì)有工作的高效率。
目前在一些領(lǐng)導(dǎo)者中存在的辦事拖拉互相推諉動(dòng)輒開(kāi)會(huì)會(huì)而不議議而不決等等現(xiàn)象就是浪費(fèi)時(shí)間和精力消耗最稀有的資源從而給社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)造成損失這些行為都是和時(shí)間的價(jià)值觀(guān)念格格不入的其次現(xiàn)代的時(shí)間觀(guān)念又表現(xiàn)為時(shí)間的效能觀(guān)社會(huì)時(shí)間的價(jià)值不是均勻分布的而是隨著主體活動(dòng)狀況的不同而有所不同一方面社會(huì)時(shí)間在不同的主體即不同的人那里具有不同的效能它表現(xiàn)為講求效率的人與不講效率的人比在同一時(shí)間里所創(chuàng)造出的財(cái)富(既包括物質(zhì)財(cái)富也包括精神財(cái)富)不同因而同一時(shí)間所包含或具有的價(jià)值是不相同的正因?yàn)橛羞@種不同所以領(lǐng)導(dǎo)工作必須處于主動(dòng)狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)真研究本部門(mén)本單位的技術(shù)構(gòu)成做到知人善用各盡其能充分發(fā)揮資本的整體效益要盡可能排除瑣碎事務(wù)集中精力抓大事二戰(zhàn)名將蒙哥馬利說(shuō)極端緊要的是一個(gè)高級(jí)指揮官絕不應(yīng)埋頭于瑣事堆中指揮官整天忙于瑣事沒(méi)有時(shí)間靜心地深思熟慮決不可能制訂出高水平的作戰(zhàn)計(jì)劃或者有效地進(jìn)行大規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者抓大事就是抓政治方向經(jīng)濟(jì)效益決策用人思想政治工作這幾項(xiàng)與此無(wú)關(guān)的事盡可能交由他人去辦理同時(shí)在勞動(dòng)報(bào)酬方面也應(yīng)堅(jiān)決貫徹效率優(yōu)先兼顧公平的原則最大限度地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性另一方面對(duì)于同一主體來(lái)說(shuō)同樣數(shù)量的時(shí)間在不同的情況下也具有不同的價(jià)值例如當(dāng)一個(gè)人在精神飽滿(mǎn)精力旺盛的時(shí)候所進(jìn)行的工作的質(zhì)量和數(shù)量都要比精力不佳時(shí)好得多多得多從而具有更高的價(jià)值用這一時(shí)間觀(guān)念來(lái)指導(dǎo)科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間就應(yīng)該用精力最好的時(shí)間干最重要的事情把較次要的事情放到精力較差的時(shí)間去辦只有這樣才能使每一段工作時(shí)間都發(fā)揮出應(yīng)有的效能從而在總體上發(fā)揮出時(shí)間的最大效能一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者要善于去支配時(shí)間把握時(shí)間的節(jié)奏性而不能不分輕重緩急平均地分配和使用時(shí)間。
再次現(xiàn)代的時(shí)間觀(guān)念表現(xiàn)為時(shí)間的結(jié)構(gòu)觀(guān)時(shí)間是連續(xù)的但從社會(huì)活動(dòng)的角度來(lái)看它又是分階段的從而也具有連續(xù)性的一面時(shí)間從縱的方向上可以根據(jù)事件的發(fā)展而分割為不同的片斷部分事件的發(fā)展便把各個(gè)時(shí)間片斷和時(shí)間部分組成為一個(gè)整體即時(shí)間系統(tǒng)而各個(gè)時(shí)間片斷和時(shí)間部分的組成方式則成為時(shí)間的結(jié)構(gòu)時(shí)間組合得是否合理時(shí)間結(jié)構(gòu)是否科學(xué)也關(guān)系到工作效率的高低。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)通過(guò)時(shí)間結(jié)構(gòu)的合理化來(lái)提高工作效率通常表現(xiàn)為從早到晚把全天的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)而全面的安排把工作的高潮時(shí)間和低潮時(shí)間各項(xiàng)所要進(jìn)行的具體工作時(shí)間都作出周密細(xì)致的安排這樣才會(huì)胸中有數(shù)有條不紊地處理好各項(xiàng)工作使各項(xiàng)日程有機(jī)地銜接起來(lái)緊湊地向前推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)者建立合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)還在于勞逸相濟(jì)張馳結(jié)合巧妙而又合理地安排休息或松馳的時(shí)間或者巧妙而又合理地轉(zhuǎn)移大腦的興奮中心使體力和腦力都能盡快地得到恢復(fù)這也是提高工作效率的訣竅古語(yǔ)云文武之道一張一馳列寧也說(shuō)過(guò)不懂休息的人是不懂得工作的人馬克思鉆研理論疲倦了就做數(shù)學(xué)習(xí)題列寧學(xué)習(xí)和工作疲倦了就打打秋千散散步用辯證的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看休息和工作之間往往是相對(duì)而言的并沒(méi)有絕對(duì)分明的界限比如領(lǐng)導(dǎo)在思考問(wèn)題制定決策的腦力勞動(dòng)疲倦以后轉(zhuǎn)而同下屬談?wù)勗?huà)聊聊天似是在休息腦力然而又是在從事著同下屬交流信息溝通情感的工作說(shuō)不定從中可能產(chǎn)生出一些新的思想火花找到一些更加切合實(shí)際的解決問(wèn)題的新辦法所以領(lǐng)導(dǎo)者巧妙地轉(zhuǎn)換自己的工作內(nèi)容實(shí)際上就是從時(shí)間的結(jié)構(gòu)上挖掘潛力提高工作效率領(lǐng)導(dǎo)者建立合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)還包括制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間安排例如一個(gè)月一季度甚至一年內(nèi)所要抓的幾件大事這些事情各需要多少時(shí)間其先后順序和銜接關(guān)系等等正如捷克的夸美紐斯所說(shuō)時(shí)間應(yīng)分配得精密使每年每月每天和每小時(shí)都有它的特殊任務(wù)如果更長(zhǎng)一些還包括數(shù)年甚至
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