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醫(yī)學(xué)院校科研管理評審系統(tǒng)研究論文
[摘要]目的：建立學(xué)校科研評審系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校科研管理與服務(wù)信息化水平的提升。方法：搭建以公開、公正和規(guī)范化管理為前提、以提升管理水平和服務(wù)能力為目標(biāo)和以網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)手段為支撐的信息化科研評審系統(tǒng)平臺，規(guī)范學(xué)校科研管理和評審全過程。結(jié)果：科研信息化評審系統(tǒng)改變了其繁瑣的科研評審線下管理的傳統(tǒng)做法，進一步加強了科研管理和服務(wù)的信息化與規(guī)范化，極大提高了科研管理和服務(wù)的工作效率。結(jié)論：科研管理評審系統(tǒng)是對科研管理工作信息化的有益嘗試，是高校進行科研管理工作方式的一項創(chuàng)新探索。
[關(guān)鍵詞]科研管理；評審系統(tǒng)；信息化
科研工作評審是對科研能力與水平、科研業(yè)績與成績等相關(guān)內(nèi)容的綜合考核與評價，評價過程和結(jié)果涉及到科研工作者的切身利益，也關(guān)系到高校科研工作積極性和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮，以及科研團隊的可持續(xù)性發(fā)展。隨著近年來信息技術(shù)的極速發(fā)展，信息化的管理體系已經(jīng)成為高校科研管理體系的重要發(fā)展方向，同時科研工作管理系統(tǒng)的建設(shè)也是當(dāng)前高校信息化建設(shè)的重要內(nèi)容[1]。
1、科研管理評審工作現(xiàn)狀
1.1 線下評審工作效率低
隨著國家在科學(xué)研究上的投入大幅增加，高等學(xué)校科研工作水平得到了不斷提高。科學(xué)研究項目的數(shù)量急劇上升,使得對科研項目的立項工作愈加重要，科研項目的評價問題也顯得愈加突出。醫(yī)學(xué)院校的科研工作從申請立項到中期考核，再到項目結(jié)題驗收，整個科學(xué)研究的全過程都要涉及評價考核問題[2]。根據(jù)不同科研項目的屬性和實際，結(jié)合高校科研活動的基本規(guī)律，需要實行多層次的分類別的評價考核工作。在科研管理評審中，全過程、多層次的考核評價同時也帶來的種類紛雜多變的考核數(shù)據(jù)與評價標(biāo)準(zhǔn)，管理人員激增的工作任務(wù)和較高的時效性要求，以往線下評審的工作方式已經(jīng)很難滿足當(dāng)前科研評價的工作需求[3]。
1.2 評審周期長管理成本高
醫(yī)學(xué)院校的基礎(chǔ)研究和臨床研究工作具有自身的特殊性，首都醫(yī)科大學(xué)本部的學(xué)院和20余所臨床醫(yī)學(xué)院均承擔(dān)著大量的科學(xué)研究工作。科研工作評審工作量極大，評審信息繁雜，大量評審專家分布在20余家臨床醫(yī)學(xué)院，同時還承擔(dān)著及其繁重的臨床醫(yī)療工作，集中、統(tǒng)一和固定的評審時間和評審地點很難保證。參評對象也遍布20余家臨床醫(yī)學(xué)院，評審時間難以統(tǒng)一，評審結(jié)果反饋時間間隔太長。由于每一個項目的評審要求不同，評審結(jié)果人工匯總，操作復(fù)雜，往往需要多人多次核對統(tǒng)計。組織評審困難，評審周期較長，結(jié)果反饋滯后、管理成本較高[4]。
2、科研管理評審系統(tǒng)的建立
2.1 信息化評審系統(tǒng)
隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)學(xué)院校的全面信息化管理和服務(wù)已經(jīng)成為必然[5]。依據(jù)醫(yī)學(xué)院校科學(xué)研究工作的基本運行規(guī)律，立足學(xué)校基礎(chǔ)和臨床科研工作的多年實踐經(jīng)驗，設(shè)計開發(fā)學(xué)校科研工作網(wǎng)上評審系統(tǒng)，該系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，具有科研評審信息實時發(fā)布、科研項目申報及評審管理等功能。評審系統(tǒng)優(yōu)化了學(xué)校科研項目申報、評審和管理的流程，強化對項目申報及評審的全過程管理，極大提高了科研項目申報審批的透明度，避免了人為主觀因素的影響，減輕學(xué)校科研管理部門的工作負擔(dān)，提升工作效率[6]。
2.2 評審系統(tǒng)基本功能
信息化評審系統(tǒng)是將傳統(tǒng)的科研項目申報、評審、結(jié)果發(fā)布、評審管理等多個環(huán)節(jié)整合成一個集動態(tài)申報、在線評審、評審結(jié)果查詢及評審管理等功能的線上科研評審平臺系統(tǒng)。科研管理部門在系統(tǒng)中發(fā)布評審事項，科研人員線上提交相關(guān)材料，學(xué)院(學(xué)系)進行初核，科技處復(fù)核通過，形成待評審材料，同時設(shè)置評審標(biāo)準(zhǔn)，并在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或抽取評審專家，設(shè)置后系統(tǒng)自動給專家發(fā)送評審短信通知，專家登錄系統(tǒng)評審后，系統(tǒng)會自動計算出針對每位申報人員的評審情況，包括打分情況、排序情況及評審?fù)ㄟ^情況等，其流程如圖1所示。
2.3 評審系統(tǒng)模塊
系統(tǒng)模塊分為專家評審、評審管理、文件審議、數(shù)據(jù)維護、短信平臺及系統(tǒng)信息等模塊。①專家評參評方線上提交材料未通過通過反饋評審結(jié)果材料初核材料復(fù)核形成待評審材料根據(jù)專家意見系統(tǒng)生評審結(jié)果公示，無異議上報評審結(jié)果抽取評審專家設(shè)置評審條件審，用于專家評審項目，包括評審、查詢、排序及打分等操作；②評審管理，用于工作人員進行評審設(shè)置，包括評審信息導(dǎo)入、評審結(jié)果查詢、評審項目設(shè)置及評審專家設(shè)置等操作；③文件審議，此操作專門針對文件進行審議；④數(shù)據(jù)維護，主要是工作人員進行系統(tǒng)維護，包括專家信息的維護、人員注冊信息的維護及評審要求設(shè)定等操作；⑤短信平臺，用于給專家發(fā)送參加評審的短信通知。
2.4 評審系統(tǒng)特點
評審系統(tǒng)將過程繁復(fù)的線下評審工作，利用網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)線上即時評審。充分整合相關(guān)評審信息，減少專家評審中查詢資料的工作量。①采用瀏覽器與服務(wù)器(browser/server，B/S)模式，靈活部署，使用方便。強大的統(tǒng)計匯總功能，可以針對每一個評審項目的不同評審要求，根據(jù)專家評審情況，進行多維度的匯總計算，實現(xiàn)評分和排序；②項目評審情況可實時反饋，節(jié)省評審過程中的結(jié)果反饋時間，提高工作效率；③高度模塊化，評審系統(tǒng)由多個子系統(tǒng)組成，各獨立的子系統(tǒng)間可根據(jù)業(yè)務(wù)需求，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)配置和元數(shù)據(jù)配置建立聯(lián)系；④評審條件及標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)高度參數(shù)化，系統(tǒng)中評審考核和統(tǒng)計分析指標(biāo)都可以根據(jù)實際需求由用戶自定義，學(xué)校科研管理部門隨時根據(jù)業(yè)務(wù)變化來調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)[7-8]；⑤完成數(shù)據(jù)整合，可以靈活的以多種方式呈現(xiàn)評審信息，標(biāo)準(zhǔn)化評審流程，實現(xiàn)評審結(jié)果，自動匯總，評分，排序。
3、信息化評審系統(tǒng)的工作效能
科研評審工作適應(yīng)信息化發(fā)展需要,構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校基礎(chǔ)臨床科研工作實際的網(wǎng)上評審系統(tǒng),可以有效提升學(xué)校教科研項目評審及管理的效率和服務(wù)水平[9]。在學(xué)校極為豐富的基礎(chǔ)和臨床科研資源存量的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化學(xué)校基礎(chǔ)臨床科研管理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建科學(xué)、程序嚴(yán)密及制約有效的運行機制，持續(xù)提升服務(wù)意識，為學(xué)校科研的有序開展提供有效的支持和保障[10-11]。
3.1 強化科研評審的精細化管理
管理制度的規(guī)范化是實施有效管理的前提[12]。加強高校科研治理，凸顯科研管理過程中的專家權(quán)威。充分發(fā)揮專家委員會、學(xué)術(shù)委員會及教授委員會等校內(nèi)學(xué)術(shù)團體的作用，在網(wǎng)上評審工作系統(tǒng)中獨立開展科研評審等工作。便捷的通過互聯(lián)網(wǎng)使用網(wǎng)上評審系統(tǒng)獨立開展公平、公開、公正的同行評議來進一步加強學(xué)校對科研工作的精細化服務(wù)管理。
3.2 提升科研管理評審的服務(wù)水平
科學(xué)的管理評審需要科學(xué)的手段，由科研管理到科研服務(wù)的工作提升，更需要科學(xué)的觀念[13]。科研管理評審工作也需要提高工作效率，而科研管理評審的信息化是高校科研管理工作中不可或缺的一部分，已經(jīng)成為了衡量高校科研水平與管理水平的重要標(biāo)志[14]。靈活利用互聯(lián)網(wǎng)完成科研項目申報評審，為科研管理評審工作提供業(yè)務(wù)流程的管理支持。
3.3 科研管理評審廉政風(fēng)險防控
使用信息化工作平臺，全數(shù)據(jù)、全過程網(wǎng)上公開運行，實現(xiàn)以信息化“技防”為主的“主動式”防控措施。改變以往事后“被動式”追溯復(fù)核的防控措施。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以高校科研管理評審信息化平臺為載體，全過程網(wǎng)上辦事流轉(zhuǎn)，再造權(quán)力運行流程，全流程網(wǎng)上可追溯，規(guī)范和監(jiān)督專家和管理部門評審?fù)扑]權(quán)力行使[15]。以高校科研管理評審流程再造與優(yōu)化為核心，規(guī)范和預(yù)防權(quán)力運行偏差，持續(xù)提升學(xué)校科研管理效益[16]。
3.4 提升高校科研管理評審公信力
以全工作流程線上進行的科研管理評審流程規(guī)范，以公開、公平、公正的科研管理評審制度，來約束學(xué)校科研管理權(quán)力和學(xué)校科研人員的科研行為，提升高校科研管理評審公信力，提振高校科研管理信心[17]。對科研工作的評審采用專家在線評審，評審專家可以根據(jù)設(shè)定的評審條件及標(biāo)準(zhǔn)隨機抽取生成，可以實現(xiàn)雙盲評審，互不見面、互不知情，評審全過程更公開、公正和透明，科研管理評審?fù)该鞫鹊奶岣撸瑢⑦M一步提升科研管理的公正和科研決策的科學(xué)[18-19]。
4、結(jié)語
科研管理評審系統(tǒng)的上線使用，既可有效保障學(xué)校基礎(chǔ)與臨床的科學(xué)研究工作，又可提升學(xué)校科研管理與服務(wù)水平，極大提高了學(xué)校科研工作的效率；既可減輕科研管理人員的繁雜日常工作，又可方便教學(xué)科研人員的科研工作的開展，是對科研管理工作信息化的有益嘗試，也是高校進行科研管理工作方式的一項創(chuàng)新探索。
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