論職業(yè)教育集團(tuán)化的價(jià)值
【論文摘要】為了優(yōu)化資源，提升職業(yè)學(xué)校整體辦學(xué)水平，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育"校企結(jié)合，交替" 的辦學(xué)之路，近些年來，我國職業(yè)教育辦學(xué)體制出現(xiàn)了一種新的格局，即職業(yè)教育集團(tuán)化。本文重點(diǎn)分析了我國職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展對(duì)于職業(yè)教育的價(jià)值和意義。
【論文關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；集團(tuán)化；價(jià)值
一、職業(yè)教育集團(tuán)化概念
什么是"職教集團(tuán)"， 本人認(rèn)為職業(yè)教育集團(tuán)是指以核心教育主體為龍頭，以創(chuàng)建、兼并、聯(lián)合、合資等方式聯(lián)合其他職教主體，以及由職業(yè)教育部門、行業(yè)管理部門、勞動(dòng)就業(yè)保障部門、企業(yè)、用人單位等組成的教育集團(tuán)。將集團(tuán)化引進(jìn)職業(yè)教育，就是要吸收其中的合理成分，在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行中、高等職業(yè)教育的縱向溝通，職業(yè)學(xué)校間的橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)校企業(yè)之間的資源共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，達(dá)到職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置，最大限度地提高職業(yè)教育的運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。
二、職業(yè)教育集團(tuán)化的價(jià)值
通過集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，并以此帶動(dòng)教科產(chǎn)結(jié)合、就業(yè)渠道拓展及其他實(shí)體實(shí)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)于在全球化和我國入世后的新形勢(shì)下，探索一條職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的新路子，具有十分積極的意義。
�。�1）有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源整合、融通與共享
�、� 可以擴(kuò)大職業(yè)教育校際合作的廣度和深度
職教集團(tuán)是若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。在這一聯(lián)合體中，集團(tuán)成員遵循共同的合作協(xié)議（集團(tuán)章程），集團(tuán)成員之間不需要分別簽署合作協(xié)議。一所學(xué)校一旦加入了某一職教集團(tuán)，就意味著它同集團(tuán)中其他所有成員達(dá)成了同樣的合作協(xié)議，而不需要與其他成員分別簽署合作協(xié)議。另外，集團(tuán)成員的合作是在集團(tuán)董事會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、、監(jiān)督下進(jìn)行的，這樣就可以大大減少每一個(gè)集團(tuán)成員為監(jiān)督合作協(xié)議的有效執(zhí)行而必須花費(fèi)的監(jiān)督。由此可以大大降低職業(yè)學(xué)校校際合作的成本，進(jìn)而大大擴(kuò)展職業(yè)學(xué)校校際合作的廣度和深度。
�、� 為職業(yè)教育資源的整合、融通、共享提供了一個(gè)制度化的平臺(tái)
職教集團(tuán)實(shí)際上為職業(yè)學(xué)校及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間合作和資源共享提供了一系列的制度安排，核心內(nèi)容集中地體現(xiàn)在集團(tuán)章程之中。集團(tuán)章程明確地規(guī)定了集團(tuán)成員的權(quán)利和義務(wù)以及集團(tuán)成員之間矛盾和分歧的解決程序與途徑，這就增加了集團(tuán)成員對(duì)合作結(jié)果的可預(yù)知性并減少合作的不確定性，從而有利于增強(qiáng)集團(tuán)成員的合作動(dòng)機(jī)，協(xié)調(diào)集團(tuán)成員的合作關(guān)系。集團(tuán)成員在集團(tuán)章程的統(tǒng)一指導(dǎo)下，能夠有效地實(shí)現(xiàn)校舍、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資等的共享與互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高職業(yè)資源的利用效率。
③ 可以在一定程度上突破阻礙我國職業(yè)教育資源整合與共享的體制障礙
目前我國職業(yè)教育辦學(xué)條塊分割、分頭管理問題十分嚴(yán)重。中等職業(yè)教育三類校分別由教育部門、行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)保障部門多頭舉辦、多頭管理。職業(yè)教育辦學(xué)的條塊分割、多頭管理嚴(yán)重地影響了我國職業(yè)教育資源的利用效率，職業(yè)學(xué)校"小而全"，"小而多"。同一地區(qū)隸屬不同部門管理的多所同類職業(yè)學(xué)校林立，專業(yè)重復(fù)設(shè)置，教學(xué)設(shè)備重復(fù)建設(shè)，彼此爭(zhēng)搶生源、師資、設(shè)備。職業(yè)教育投入不足和資源閑置浪費(fèi)兩種矛盾并存。組建職教集團(tuán)，可以在不改變各個(gè)職業(yè)學(xué)校原有的隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道、人事關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的整合與共享，一定程度上能夠突破阻礙我國職業(yè)教育資源整合與共享的體制障礙，在保留原有的"多頭舉辦，多頭管理"的職業(yè)教育下，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的整合與共享。
（2）有利于促進(jìn)校企合作，密切和強(qiáng)化與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系
① 增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)行業(yè)企業(yè)的吸引力
通過組建職教集團(tuán)，職業(yè)學(xué)�？梢詫�(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而有效地提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和實(shí)力的增強(qiáng)，意味著職業(yè)學(xué)校為行業(yè)企業(yè)提供人才、培訓(xùn)、技術(shù)、智力服務(wù)的能力增強(qiáng)，從而有利于增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)行業(yè)企業(yè)的吸引力。
② 降低校企合作的交易，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作
職教集團(tuán)的組建，使校企合作的方式由個(gè)別學(xué)校與個(gè)別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團(tuán)與多個(gè)企業(yè)多邊、多向、集團(tuán)式合作，這可大大降低單個(gè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)單獨(dú)簽約合作所需要的交易成本。另外，企業(yè)與職教集團(tuán)的合作由于有職教集團(tuán)整體實(shí)力和信譽(yù)作保障，可以大大增強(qiáng)校企合作的可靠性。
�、� 有利于整合多種力量，促進(jìn)校企合作
職教集團(tuán)的組建有利于將行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量整合起來，從而增強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系紐帶。從我國各地組建職教集團(tuán)的實(shí)踐來看，大多數(shù)職教集團(tuán)均將行業(yè)行政管理部門和行業(yè)組織吸收為集團(tuán)的會(huì)員，這就使職教集團(tuán)有可能利用行業(yè)行政管理部門和行業(yè)組織與行業(yè)、企業(yè)的特殊關(guān)系來加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作和聯(lián)系，這一點(diǎn)往往是單獨(dú)的職業(yè)學(xué)校難以做到的。
�。�3）有利于促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平
�、� 有利于發(fā)揮職業(yè)教育重點(diǎn)學(xué)校的示范、輻射、帶動(dòng)作用
我國職教集團(tuán)一般是以一所辦學(xué)水平高、社會(huì)聲譽(yù)好、辦學(xué)實(shí)力雄厚的職業(yè)教育重點(diǎn)學(xué)校為核心和龍頭，聯(lián)合若干相關(guān)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位組建而成。在職教集團(tuán)的活動(dòng)中，集團(tuán)的核心學(xué)校通常發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射的作用。職教集團(tuán)的組建使集團(tuán)的核心學(xué)校有條件和渠道利用自身在辦學(xué)思想、師資、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)其他同類學(xué)校施加積極的影響，提高辦學(xué)水平、師資水平，從而提高職業(yè)教育的整體水平。
② 有利于加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)
一方面，職教集團(tuán)的組建可以加強(qiáng)集團(tuán)成員學(xué)校在同類專業(yè)方面教育教學(xué)思想的交流、師資交流、專業(yè)教學(xué)的研討以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的共享，增強(qiáng)專業(yè)開發(fā)能力；另一方面，組建職教集團(tuán)，還可以通過集團(tuán)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)各個(gè)組成學(xué)校在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)上的合理分工。集團(tuán)內(nèi)的學(xué)�？梢砸罁�(jù)各自多年辦學(xué)過程中形成的行業(yè)關(guān)系、師資力量、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件以及招生就業(yè)渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，集中力量辦好自己的特色專業(yè)和學(xué)科，避免集團(tuán)內(nèi)不同學(xué)校之間在學(xué)科和專業(yè)上的重復(fù)建設(shè)。
③ 有利于推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)分制改革
目前，我國職業(yè)學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制改革的一大障礙是單個(gè)學(xué)校師資和辦學(xué)條件有限，無法開設(shè)出足夠、多樣的課程來滿足學(xué)生日益多樣化、個(gè)性化的選課需求。另一大障礙是單個(gè)學(xué)校學(xué)生規(guī)模有限，導(dǎo)致雖然有些課程學(xué)�？梢蕴峁捎谶x修該門課程的學(xué)生太少而使開設(shè)該門課程規(guī)模不，從而無法滿足選修該門課程學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。通過組建職教集團(tuán)，既可以擴(kuò)大集團(tuán)在校生的規(guī)模，又能增強(qiáng)整個(gè)集團(tuán)的辦學(xué)實(shí)力。在職教集團(tuán)內(nèi)部，各個(gè)集團(tuán)成員學(xué)�？梢蚤_展學(xué)分互認(rèn)，學(xué)生可以在集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校之間自由選課，可以為掃除學(xué)分制實(shí)施的上述兩大障礙創(chuàng)造有利條件。
（4）職教集團(tuán)的組建有利于促進(jìn)中、高職銜接與溝通
�、� 有利于中、高等職業(yè)學(xué)校在課程上銜接和溝通
目前我國中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育銜接和溝通的渠道并不暢通，這既制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展，也不利于高等職業(yè)教育辦出職教特色。導(dǎo)致我國中、高等職業(yè)教育銜接和溝通不暢的一個(gè)重要原因是在教育部門內(nèi)部，中、高等職業(yè)教育分屬兩個(gè)部門管理，在上割裂了中、高等職業(yè)教育的天然聯(lián)系，這就為中、高等職業(yè)教育的溝通和銜接造成了一些體制障礙。通過組建以高等職業(yè)學(xué)校為核心和龍頭，聯(lián)合若干所同類專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校的職教集團(tuán)，為我們解決這一問題展現(xiàn)了一條切實(shí)可行的思路。
�、� 有利于中、高等職業(yè)學(xué)校相互學(xué)習(xí)，共同提高
我國目前成立的許多高等職業(yè)學(xué)校是從普通�？茖W(xué)校改組、改制而成的，這類高職院校在教學(xué)上缺乏舉辦職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，普教色彩較濃。而我國中等職業(yè)學(xué)校舉辦職業(yè)教育的時(shí)間較長，已形成了相對(duì)成熟的職業(yè)教育教學(xué)模式和方法。在職教集團(tuán)內(nèi)部，高職院校可以通過與中職學(xué)校的交流和研討，學(xué)習(xí)和掌握舉辦職業(yè)教育的特點(diǎn)和模式，創(chuàng)新高職教學(xué)模式，辦出職教特色。中等職業(yè)學(xué)校也可以通過與高等職業(yè)院校的交流和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)理論教學(xué)。
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