淺析高校科研績效評價的完善

淺析高校科研績效評價的完善

[摘要] 高校是我國科技發(fā)展的前沿地位，高校的科研水平和科研規(guī)模是反映其綜合實力的重要指標。本文分析了我國高校科研評價的現(xiàn)狀和存在的問題，并就這些具體問題提出了具體的解決對策。
[關(guān)鍵詞] 科研績效，高校科研，評價，完善
        一、高校科研績效評價中存在的問題分析
        (一)缺乏正確的科研管理理念做指導(dǎo)
        現(xiàn)在高校很多教師特別是青年教師對科研的認識不夠深刻，認為科研耗時耗力見效慢，其實科研是一種很好的學(xué)習(xí)方式，是對知識、信息的加工和創(chuàng)造，對前沿科學(xué)的掌握、如果青年教師不從事科學(xué)研究工作，就會錯失發(fā)展自己的大好時機，若干年后他們的現(xiàn)有知識必然要落后，在這高速發(fā)展的信息時代，如不能及時更新知識，將被激烈的社會競爭淘汰。科研氛囚濃厚的學(xué)校，可促進相互之間的交流，促進相互間的教學(xué)研究，有利于提高學(xué)校的教學(xué)水平，教學(xué)和科研可以有相互促進的作用、同時高校知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全，很多高校對科技成果缺乏保護意識，始終抱著“知識共享”的陳舊觀念，不及時地申請專利，從而給高校科研工作帶來巨大損失。
        (二)科研考核日標設(shè)定不合理
        現(xiàn)在高校的科研的評價指標日益傾向數(shù)量化、等級化。所有的評價指標都用一套數(shù)字來表示，包括發(fā)表論文的數(shù)量和級別，論著、教材以及獲獎情況等，毫不考慮教師實際情況及文科、理科、基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究等不同學(xué)科性質(zhì)在考核日標設(shè)定上的區(qū)別，統(tǒng)統(tǒng)按一套標準、這樣搞一刀切的科研評價體系，忽視了教師的個體差異和不同學(xué)科之間科研規(guī)律，忽視了對教師的人文關(guān)懷，特別是青年教師的生活、情感等方面的需求，造成他們情感上的抵觸，不利于科研的發(fā)展。
        (三)科研管理隊伍參差不齊
        日前高校科研管理人員大都是非管理專業(yè)人員，專業(yè)型人才多，復(fù)合型管理人才少，在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、管理項目不規(guī)范，造成上報材料質(zhì)量不高，成效不顯著。同時高校對科研管理隊伍的重視程度也不夠，對科研管理人員的使用上存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的不良傾向、此外，缺乏必要的激勵機制、績效考核和監(jiān)督機制，導(dǎo)致科研管理人員積極性不高,管理隊伍不穩(wěn)定。
        (四)科研條件及科研基地建設(shè)落后，科研溝通渠道不暢
        科研條件是支撐科技活動的重要基礎(chǔ)，是培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的前提、高水平高質(zhì)量的科研成果和科研項目的推出離不開雄厚的科研經(jīng)濟支持及現(xiàn)代化的科研條件。
科研基地建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到能否快出高水平的科研成果，也直接關(guān)系到能否穩(wěn)定人才隊伍，能否吸引高層次人才，更直接影響到科研特色的培育和科研優(yōu)勢的形成、另外還有很多高校科研活動多以學(xué)科專業(yè)為基本單位開展，院系、學(xué)科之間界線分明，合作交流少，科研溝通渠道不暢，使課題間缺乏有效協(xié)作，影響了交叉學(xué)科的發(fā)展，阻礙教師進行跨學(xué)科研究、
        (五)科研制度不健全，激勵手段單一
        科研制度的規(guī)范化、法律化，為科研項目的實施提供保障;激發(fā)科技工作者的科研熱情，是培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的重要保障、現(xiàn)在各高等院校都頒發(fā)了有關(guān)科技獎勵政策，希望能通過物質(zhì)和金錢的激勵來提高廣大教師從事科研工作的熱情，但這些獎勵與教學(xué)的報酬相比相差甚遠，因而有很多青年教師往往寧愿上課，而不愿從事枯燥乏味、見效慢、風(fēng)險大、報酬低的科學(xué)研究。      二、高校科研績效評價的原則
        為促進高校科研績效評估的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，在制定科研績效評估指標體系時必須堅持如下兩項基本原則。
        第一，優(yōu)化評估指標，完善評估內(nèi)涵。高校科研績效評估評什么是這一原則的具體體現(xiàn)。首先評價項目有沒有價值。中國目前的科研體制是產(chǎn)生一大批無價值項目的溫床，所以對項目進行評價是非常有必要的。其次對科研團隊進行評價，團隊是完成課題的重要保證。中國目前的現(xiàn)狀是項目負責(zé)人拿回項目后就轉(zhuǎn)手，成為一級承包商，再有二級或若干級承包商，在這樣的研究中沒有一個穩(wěn)定的團隊，那得出的研究結(jié)果是否科學(xué)就可想而知。再次對合作和人才培養(yǎng)情況進行評估，這是關(guān)系到科研資源的綜合利用問題，是促進中國總體科研水平上升的重要方法。最后是對研究成果進行評價。
        第二，擴展評估途徑，建立評估模型。評估不只是一種計量上的工作，我們可以開展更多的形式來擴展評估自身的科學(xué)性和有效性。除目前常見的計量與引征分析法、同行評價法之外，還可以使用綜合分析法，在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，在各因素之間建立起數(shù)學(xué)模型，設(shè)置相應(yīng)權(quán)重，把不同學(xué)科或?qū)W科中不同領(lǐng)域的比較轉(zhuǎn)化成標準分數(shù)的比較，這樣的評價是可比較的，也使高校科研管理部門的評估做到數(shù)量化和簡單化。
        三、完善高校科研績效評價的策略思考
        （一）樹立全新的科研管理理念，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識
        在高校教師科研中要堅持以教學(xué)為中心，科研為教學(xué)服務(wù)的宗旨，理順科研與教學(xué)、重點與非重點、集中與分散的關(guān)系、同時要改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，引導(dǎo)科研人員培養(yǎng)權(quán)利意識，指導(dǎo)他們?nèi)绾稳カ@取和保護權(quán)利，從而達到以人為木，尊重知識，尊重人才，形成一種新機制和氛囚，使教師的創(chuàng)造力和科研創(chuàng)新能力得以最大限度地發(fā)揮。
        （二）加強科研管理隊伍建設(shè)，提高科研管理綜合水平
        高校不僅要改變現(xiàn)有科研管理模式，變被動管理為主動管理，以計算機信息處理技術(shù)為依托，建立有效的高校科研信息收集、處理、存貯和傳遞網(wǎng)絡(luò)，為高校科研人員開辟信息源，引導(dǎo)廣大科研人員關(guān)注社會需求學(xué)科前沿動態(tài)并及時提供有價值的信息、而且還要制定切實有效的科研管理政策和措施，加強科研管理的規(guī)范性和科學(xué)化，營造良好的科研環(huán)境，充分調(diào)動高校教師和科研人員的科研積極性。
        （三）健全科研制度，建立有效的激勵機制
        日前國內(nèi)高校獎酬金的發(fā)放絕大多數(shù)是按教師上課的課時發(fā)放，而沒有或者很少考慮科研人員搞科研的工作量，從而嚴重挫傷了科研人員從事科研的積極性，因此，高校應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，實行新型靈活的科研津貼發(fā)放制度。

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