企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)問(wèn)題對(duì)策論文
企業(yè)名稱(chēng)是企業(yè)的稱(chēng)謂,也是企業(yè)字號(hào)或商號(hào)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)名稱(chēng)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為最負(fù)有挑戰(zhàn)的工具之一。改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)取向改革的發(fā)展,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)名稱(chēng)也由此成為投資者所關(guān)注的熱點(diǎn),投資者通過(guò)登記注冊(cè),“合法”地使用他人企業(yè)名稱(chēng)或字號(hào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)的管理、保護(hù)便提上日程。
一、企業(yè)名稱(chēng)管理存在的問(wèn)題
1、知名字號(hào)多地“開(kāi)花”
現(xiàn)行的企業(yè)名稱(chēng)登記制度實(shí)行國(guó)家、省市自治區(qū)和市縣三級(jí)管理。在這一制度運(yùn)行上,有些投資者為了使用一些知名企業(yè)的字號(hào),鉆異地可注冊(cè)的空子,通過(guò)獲得異地工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的與知名企業(yè)相同的企業(yè)名稱(chēng),來(lái)參與地域概念日益淡化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),借助知名企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)的廣告效應(yīng),實(shí)現(xiàn)依靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)于段而獲得效益的目的。知名企業(yè)在甲地注冊(cè)登記的,某投資者就到乙地去注冊(cè),其他投資者也就會(huì)效仿到丙地去注冊(cè)。
2、知名字號(hào)多業(yè)“開(kāi)花”
企業(yè)名稱(chēng)按現(xiàn)有的登記管理規(guī)定,在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同或者相似。一些企業(yè)鉆法律條文的空子,在借用知名企業(yè)名稱(chēng)時(shí),換個(gè)行業(yè)或者模糊行業(yè)概念去登記注冊(cè),魚(yú)目混珠,達(dá)到自己的目的。
3、知名字號(hào)音形“開(kāi)花”
所謂音形“開(kāi)花”,就是在他人知名企業(yè)字號(hào)上做文章,利用中國(guó)文字形音義的特征,通過(guò)變化偏旁或加點(diǎn)或去點(diǎn),或通過(guò)同音不同字來(lái)混淆,達(dá)到借用知名企業(yè)字號(hào)擴(kuò)大自己企業(yè)影響,獲取額外利益的目的。
4、知名字號(hào)與商標(biāo)相互“開(kāi)花”
有些企業(yè)利用他人企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)名稱(chēng),作為自己企業(yè)名稱(chēng)來(lái)注冊(cè)。較為典型的是將他人企業(yè)已注冊(cè)的商標(biāo)作為自己企業(yè)的字號(hào)名稱(chēng),又將他人企業(yè)名稱(chēng)作為自己商標(biāo)去進(jìn)行注冊(cè),且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)的商品內(nèi)容往往是相同的。
二、原因分析
1、現(xiàn)行企業(yè)名稱(chēng)的三級(jí)管理體制,客觀上形成了區(qū)域性或地方保護(hù)各割一塊的局面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)概念越來(lái)越大,特別是加入WTO后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),區(qū)域性封閉式市場(chǎng)概念的打破,企業(yè)走向市場(chǎng)必然面臨更大更廣闊的舞臺(tái),企業(yè)名稱(chēng)混用、重合矛盾的沖突就越來(lái)越激烈,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的局面更嚴(yán)重。
2、管理辦法本身不嚴(yán)密。在現(xiàn)行的企業(yè)名稱(chēng)管理制度下,允許不同地區(qū)相同行業(yè)企業(yè)字號(hào)可以相同,同一地區(qū)不同行業(yè)企業(yè)字號(hào)也可以相同,既給利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)于段的投資者可乘之機(jī),也使企業(yè)名稱(chēng)不得引起公眾誤解原則被辦法內(nèi)容自身給否定了。
3、管理辦法存在較多空白點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸為兩大類(lèi),一是創(chuàng)意性的知識(shí)產(chǎn)權(quán),諸如著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán);二是標(biāo)志性的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如商標(biāo)權(quán)、企業(yè)名稱(chēng)權(quán)。企業(yè)名稱(chēng)作為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分,但是如何保護(hù)企業(yè)名稱(chēng)一直沒(méi)有一部專(zhuān)項(xiàng)法律加以調(diào)整。商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)這三種知識(shí)產(chǎn)權(quán)已被我國(guó)《民法通則》知識(shí)產(chǎn)權(quán)一節(jié)所規(guī)定,并分別有三部專(zhuān)門(mén)法律加以調(diào)整。而企業(yè)名稱(chēng)則處于尷尬境地:一是對(duì)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)保護(hù)的概念不明確,是保護(hù)企業(yè)名稱(chēng)四個(gè)要素的全部還是僅僅保護(hù)字號(hào);二是對(duì)企業(yè)名稱(chēng)的“混用”概念的界定很抽象,如何來(lái)定性,不具有操作性;三是企業(yè)名稱(chēng)登記的性質(zhì)和方式不明確,加重工商行政管理機(jī)關(guān)的壓力。
4、注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)保護(hù)缺乏有機(jī)整合效能。企業(yè)名稱(chēng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán),依照《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的規(guī)定,應(yīng)與注冊(cè)商標(biāo)實(shí)施同等的保護(hù),但目前,企業(yè)名稱(chēng)立法缺陷,致使保護(hù)力度太弱,違反《商標(biāo)法》規(guī)定即可移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,又可由工商部門(mén)作出相對(duì)應(yīng)的處罰,而對(duì)違反企業(yè)名稱(chēng)登記管理辦法的卻缺乏具體操作程序和對(duì)拒不糾正行為的制約條款,致使采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的投資者敢于對(duì)抗行政管理。
目前企業(yè)名稱(chēng)管理上出現(xiàn)的混亂,不僅反映了現(xiàn)行管理制度的缺陷,而且更深層次地反映出我們?cè)谄髽I(yè)名稱(chēng)權(quán)屬認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)名稱(chēng)權(quán)是人身權(quán)的一種,與商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)是有差別的,其主要功能是識(shí)別性標(biāo)記。顯然,這種認(rèn)識(shí)與國(guó)際慣例有差距。根據(jù)國(guó)際社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類(lèi),企業(yè)名稱(chēng)權(quán)既是一種人格權(quán)或人身權(quán),又是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。就象一個(gè)自然人的姓名,它的原始意義就是為了區(qū)別張三、李四,但是這個(gè)自然人通過(guò)自身的努力,在社會(huì)上有了一定的地位,那么他的社會(huì)權(quán)利自然會(huì)比一個(gè)不怎么努力的自然人要大,社會(huì)地位要高。同樣一家企業(yè)取得企業(yè)名稱(chēng)權(quán)后,其名稱(chēng)中所含有財(cái)產(chǎn)價(jià)值也與其投入有關(guān)。試想,開(kāi)辦一家同樣的百貨公司,甲方投資1億元,乙方投資1千元,兩者企業(yè)的含金量是不同的,如果甲方又注重服務(wù)的技術(shù)含量、商品服務(wù)的信譽(yù)等等,而乙企業(yè)則無(wú)此方面的努力,那么隨著日積月移,甲方企業(yè)必然聲譽(yù)會(huì)好過(guò)乙方,由此而來(lái),甲方企業(yè)名稱(chēng)也隨之增大含金量。因此可見(jiàn),企業(yè)名稱(chēng)首先是一種人身權(quán)或人格權(quán),通過(guò)努力運(yùn)作之后,才可能成為財(cái)產(chǎn),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)連。問(wèn)題是有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè),往往會(huì)注重企業(yè)名稱(chēng)權(quán)這一富有知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量的投資。因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)名稱(chēng)權(quán)屬的知識(shí)與財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律調(diào)整,相關(guān)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)利與義務(wù)的重新規(guī)范也迫在眉睫。
三、對(duì)策調(diào)整
1、加快企業(yè)名稱(chēng)立法進(jìn)程。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量大幅增長(zhǎng),必然使用頻率增高,從而企業(yè)名稱(chēng)在經(jīng)濟(jì)生活中的特有價(jià)值日益彰顯,因此已日見(jiàn)迫切和必要。企業(yè)名稱(chēng)的立法總體上應(yīng)體現(xiàn)“科學(xué)公正、公平公開(kāi)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一宗旨。立法要強(qiáng)調(diào)三個(gè)原則:一是與國(guó)際公約、國(guó)際慣例相一致原則,二是保護(hù)民族知名品牌的原則,三是懲處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。立法還要明確企業(yè)名稱(chēng)登記注冊(cè)的權(quán)限規(guī)定,既要考慮受理機(jī)關(guān)的權(quán)限,又要兼顧管理的有效性。立法還要確定企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議解決的途徑,明確民間調(diào)解爭(zhēng)議、行政處理爭(zhēng)議和司法判決爭(zhēng)議的方法、程序和規(guī)定等。
2、建立企業(yè)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)字庫(kù)。目前全國(guó)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到700多萬(wàn)戶,企業(yè)名稱(chēng)中的任意名相同相近相似現(xiàn)象十分普遍。究其原因,在于受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響,所謂吉祥之字號(hào)、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的高頻字號(hào),成為企業(yè)名稱(chēng)登記注冊(cè)時(shí)技資者所首選。這一趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展,因此,要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。首先,要制定一個(gè)企業(yè)名稱(chēng)字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)字庫(kù)系統(tǒng),明確規(guī)定可選用的字號(hào),以解決現(xiàn)今可用不可用的任意名問(wèn)題。其次,設(shè)置可瓢別的系統(tǒng),解決中文漢語(yǔ)中形、音、義相同相近相似之難題。第三,設(shè)立特別保護(hù)系統(tǒng),確定特別保護(hù)的范圍,以保證我國(guó)在履行國(guó)際公約中承諾的義務(wù)得到兌現(xiàn),同時(shí)更好地維護(hù)民族品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)不受非法或善意的侵犯。
3、完善企業(yè)名稱(chēng)操作規(guī)程。一是統(tǒng)一企業(yè)名稱(chēng)審核程序;二是明確計(jì)算機(jī)確認(rèn)的有效性和局限性規(guī)定辦法;三是成立專(zhuān)家審核委員會(huì),對(duì)出現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)爭(zhēng)議后由專(zhuān)家投票確定爭(zhēng)議最后解決方法。
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