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機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法解讀
國(guó)務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國(guó)養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時(shí)開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來(lái)呢?應(yīng)屆畢業(yè)生職場(chǎng)英語(yǔ)工資網(wǎng)站為大家整理了一些專家對(duì)這一規(guī)定的權(quán)威解讀，希望對(duì)大家有所幫助。
職業(yè)年金是什么
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法發(fā)布：個(gè)人繳費(fèi)4%，單位繳費(fèi)8%，適當(dāng)提高基本工資比重
國(guó)務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，《辦法》規(guī)定，從2014年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度，職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理，實(shí)行單位和個(gè)人共同繳費(fèi)，其中個(gè)人繳費(fèi)實(shí)賬積累，單位繳費(fèi)部分依單位性質(zhì)而定。
《辦法》確定了對(duì)于基金的積累方式。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
《辦法》的推出，意味著我國(guó)養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時(shí)開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來(lái)呢?
何時(shí)繳職業(yè)年金
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和配套工資制度改革實(shí)施方案將在4月底之前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)。
省人社廳副廳長(zhǎng)楊長(zhǎng)永介紹，湖南從去年年初開始，對(duì)全省196萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集工作。從去年5月起，省人社廳就展開全省個(gè)人賬戶記賬情況摸底調(diào)查，為啟動(dòng)改革做準(zhǔn)備。
怎么繳職業(yè)年金
養(yǎng)老金“雙軌制”并軌后，長(zhǎng)沙公務(wù)員小彭對(duì)自己“積攢”養(yǎng)老金算了筆賬。他每月除加班費(fèi)外，工資收入為3000元。按工資8%的繳費(fèi)比例每月得繳240元;還有職業(yè)年金需按4%繳費(fèi)，這樣，小彭一個(gè)月養(yǎng)老保障總繳費(fèi)金額就達(dá)360元。
據(jù)介紹，單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
誰(shuí)來(lái)繳職業(yè)年金
對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。而對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革原則
改革將涉及3類人群，即“老人”“中人”和“新人”。“老人”是指改革前已退休的人員，“新人”是指改革后新參加工作的人員，“中人”則是指改革前參加工作、改革后退休的人員�？偟脑瓌t是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。
“中人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策待遇結(jié)構(gòu)是“2+1+1”。首先是兩個(gè)基本的養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)，一個(gè)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一個(gè)是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。需要“+1”的是(和新人不同)還有一個(gè)過(guò)渡性的養(yǎng)老金，就是因過(guò)去年份沒(méi)有繳費(fèi)而視同繳費(fèi)計(jì)算的過(guò)渡性養(yǎng)老金。再“+1”，就是再加一個(gè)職業(yè)年金，職業(yè)年金成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。
“改革不會(huì)損害大家的合法權(quán)益，‘中人’退休金的發(fā)放原則是‘就高不就低’。”楊長(zhǎng)永表示，4月底湖南實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后省人社廳將第一時(shí)間向社會(huì)公布。
如何領(lǐng)取職業(yè)年金
1、按月領(lǐng)�。汗ぷ魅藛T辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。
2、一次性支付：出國(guó)(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可一次性支付給本人。
3、余額繼承：工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。
會(huì)不會(huì)造成新的不公平?“這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”人社部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為，隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。越來(lái)越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊。
繳費(fèi)基數(shù)是什么
“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國(guó)家某部委的公務(wù)員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼。“要是按照1900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了。”他說(shuō)。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于公務(wù)員和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資。
“改革性的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。
“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。”李忠說(shuō)，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。
國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
這樣會(huì)不會(huì)造成新的不公平呢?
“這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”胡曉義說(shuō)。
陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。
“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說(shuō)，國(guó)家也會(huì)逐步出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來(lái)越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊。”
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