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京津冀協同發(fā)展調研行：北京疏解功能迎來新發(fā)展
本報北京2月19日電 (記者朱競若、賀勇、王昊男)京津冀協同發(fā)展，疏解非首都功能是牛鼻子。北京疏解了功能，能不能繼續(xù)發(fā)展?如何發(fā)展?3年過去，北京用扎實的實踐回答了這一問題，走出了一條瘦身健體、減量發(fā)展、提質增效、可持續(xù)發(fā)展的新路。
轉變發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，堅定不移地疏解非首都功能，成為北京3年來鍥而不舍的追求。北京市委主要負責同志告訴記者：北京自身難以解決人口、資源、環(huán)境的突出矛盾，京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，讓北京破解難題豁然開朗。調整疏解北京的城市功能，關鍵是要處理好“舍”與“得”的關系。舍過高速度，得更好效益;舍“大而全”，得“高精尖”;舍局部和眼前利益，得京津冀的協同長遠發(fā)展。
疏解功能促協同，北京“舍”得堅決。3年間，北京累計退出1341家高耗能、高耗水的一般制造企業(yè)，350家中心城區(qū)商品交易市場調整疏解，2.8萬戶商戶遷往天津、河北。一般性制造企業(yè)，研發(fā)在北京，制造環(huán)節(jié)落地在津冀，2015年北京企業(yè)在津冀投資額為1642億元，同2014年相比增長2.5倍;2016年，北京企業(yè)在天津、河北的投資認繳額分別為899億元、1140億元，分別增長26%、100%。
功能疏解的“減法”，換來經濟結構和空間結構優(yōu)化的“加法”、科技創(chuàng)新的“乘法”。在北京制造業(yè)基地亦莊開發(fā)區(qū)，一般制造企業(yè)走了，機器人產業(yè)、無人駕駛汽車、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)來了!面向未來全球科技競爭，布局中關村科學城、懷柔科學城、昌平科技城，構成北京建設科技創(chuàng)新中心的新骨架。
京津冀聯手治理，北京人口資源環(huán)境矛盾逐步緩解，效果初現。
治空氣，首都確立2017年末PM2.5平均濃度60微克/立方米左右的治理目標。3年間，京津冀及周邊七省區(qū)聯防聯控，2016年北京PM2.5平均濃度73微克/立方米，同比下降9.9%，空氣質量呈現整體持續(xù)改善趨勢。交通建設，三地協同布局，斷頭路連通了，大七環(huán)建起了，3年間北京市的車輛持續(xù)增長，交通擁堵指數卻下降了。教育資源疏解，醫(yī)療資源出京，人口隨著產業(yè)走，北京常住人口增長放緩。
3年過去，北京變化深刻：城市的發(fā)展路徑，從集聚功能求發(fā)展，到疏解功能謀發(fā)展;干部群眾的思想觀念，從迎接挑戰(zhàn)，到搶抓機遇;城市發(fā)展格局，從中心城區(qū)過度集聚，到城市副中心定位明確，建設提速，全市各區(qū)呈現協調發(fā)展新氣象。
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