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三明設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金
為加快推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，支持中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《公司法》等相關法律、法規(guī)以及財政部《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕210號)、《關于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(財建字〔2015〕1062號)的規(guī)定，制訂三明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風險基金設立方案。以下是小編J.L分享的三明設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，更多創(chuàng)業(yè)政策請關注應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。
一、基金名稱
三明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風險基金。
二、基金性質(zhì)和組織形式
基金是以財政性資金為引導，以非公開發(fā)行方式募集社會資金，按市場化方式封閉運作的私募基金。組織形式為公司制企業(yè)。
三、注冊地
三明市內(nèi)，具體由出資人商定。
四、基金規(guī)模
5-10億元。根據(jù)基金投資需要，按各出資人出資比例，階段性到位資金。
五、存續(xù)期限
10年。基金在存續(xù)期滿后終止，確需延長存續(xù)期限的，經(jīng)市政府批準后，與其他股東按公司章程約定的程序辦理。
六、基金募集
以三明市財鑫投資有限公司代表財政投資方出資10500萬元，福建省華興(三明)金融控股有限公司出資500萬元;合作銀行按不低于4:1比例出資配套資金。同時，按市場化方式引導社會各類資本(基金)參與。
三明市財鑫投資有限公司要認真履行政府出資人職責，包括擬定基金設立方案，選擇基金設立形式、運作機制、財政出資比例、讓利措施;選定基金管理公司或團隊，設定合理的激勵約束機制;與其他投資人共同簽訂基金章程，明晰各方責權(quán)利，按有關協(xié)議約定委派董事、監(jiān)事等，依法依規(guī)參與基金內(nèi)部管理，保障出資權(quán)益。
七、基金投向
針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，重點支持中小微企業(yè)“新三板”掛牌、上市增發(fā)、技術(shù)改造，以及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和重點人群創(chuàng)業(yè)、眾創(chuàng)空間培育等，優(yōu)先投資高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“6·18”項目對接成果轉(zhuǎn)化、青年大學生創(chuàng)業(yè)、省(市)級技術(shù)中心等具有前瞻性與引領性的企業(yè)。
八、組織架構(gòu)
組建基金協(xié)調(diào)機構(gòu)、基金法人機構(gòu)、基金運營機構(gòu)，根據(jù)實際運作需要，可增設投資決策委員會、托管銀行等機構(gòu)。
(一)基金協(xié)調(diào)機構(gòu)：成立三明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風險基金協(xié)調(diào)小組(以下簡稱基金協(xié)調(diào)小組)，負責對基金的管理監(jiān)督、政策指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組組長由市政府分管領導擔任，成員由市財政局、經(jīng)信委、科技局、人社局、商務局等單位負責人組成。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，掛靠三明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作領導小組辦公室(以下簡稱“市雙創(chuàng)辦”，示范期結(jié)束后，由市財政局繼續(xù)行使職能)，負責協(xié)調(diào)小組日常事務，推進基金政策性目標實現(xiàn)，對基金運作情況進行年度檢查。
(二)法人治理結(jié)構(gòu)：基金實體設立有限責任公司，制定公司章程，按《公司法》規(guī)定設立股東會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)。
(三)基金運營機構(gòu)：根據(jù)基金協(xié)調(diào)小組的要求和基金法人機構(gòu)的委托，負責基金的日常投資和運營工作。具體負責收集基金的投資合作意向，對擬投資合作項目進行盡職調(diào)查、入股談判、投后管理、基金退出等專業(yè)化運作，定期向基金法人機構(gòu)報送基金運作情況。
九、基金運營管理
(一)基金委托管理。由福建省華興(三明)金融控股有限公司履行基金運營機構(gòu)職責，管理費按照基金承諾出資額的2%以內(nèi)支付。
(二)專家評審委員會。設立獨立的專家評審委員會，負責對基金擬投資項目進行獨立性評審，其評審意見作為投資決策的重要參考。
(三)投資決策機構(gòu)。投資項目由履行基金管理人職責的主體組織項目盡職調(diào)查，經(jīng)專家評審委員會評審后，由基金董事會或股東會投資決策通過后實施。
(四)托管銀行。基金及子基金應當委托符合條件的金融機構(gòu)進行托管，基金托管銀行負責賬戶管理、資金清算、資金保管、資金配套等事務，并對投資活動進行動態(tài)管理。本基金托管銀行暫定為興業(yè)銀行股份有限公司三明分行，并積極吸納其他金融機構(gòu)參與子基金的投資活動。
十、基金收益分配、終止與退出
(一)基金每一年度或存續(xù)期結(jié)束時，出資各方按照出資比例或相關協(xié)議約定獲取投資收益或承擔投資虧損。
(二)存續(xù)期滿，根據(jù)該基金管理機構(gòu)的招商能力、業(yè)務管理水平、產(chǎn)業(yè)投資帶動效應以及基金實際業(yè)績給予基金管理機構(gòu)一定獎勵。
(三)基金終止后，在出資人監(jiān)督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財政國庫管理制度有關規(guī)定及時足額上繳國庫。
(四)政府出資部分一般應在基金存續(xù)期滿后退出，存續(xù)期未滿如達到預期目標，可通過股權(quán)回購機制等方式適時退出。
(五)政府出資部分從基金退出時，應當按照章程約定的條件退出，章程中沒有約定的，應聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對出資權(quán)益進行評估，作為確定投資基金退出價格的依據(jù)。
十一、風險防控和考核評價
(一)基金協(xié)調(diào)小組辦公室要加強對基金運作與管理的指導，嚴格審核把關基金投放;要建立基金投資考核評價機制，提高投資效益;要建立監(jiān)管機制，定期對基金投資運作、資金使用、財務收支情況進行監(jiān)督檢查，并視工作需要委托專業(yè)機構(gòu)開展專項審計，保障基金安全。
(二)基金管理人要建立嚴格的風控合規(guī)體系和內(nèi)部管控制度，定期向基金協(xié)調(diào)小組辦公室報送基金運作、財務報表及投資進展、股本變化等情況，投資管理過程中的重大事項應及時向基金協(xié)調(diào)小組報告。
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