農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策
近年來，各地為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都出臺了一些扶持政策。具體的看看下文!
《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
2、落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。
3、加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
4、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)有針對性的金融產品和金融服務;加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證怎樣申領創(chuàng)業(yè)補貼
從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔保貸款;對招用符合小額擔保貸款申請條件的農村勞動力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內申請總額不超過30萬元以上的小額擔保貸款;農村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工證照齊全的房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產均可作為抵押品，向金融機構申請貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。
安徽省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
我省出臺《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃(2015—2017年)》(以下簡稱《行動計劃》)，要求全面實施八大工程，計劃到2017年，實現(xiàn)新增注冊企業(yè)35萬個以上，帶動就業(yè)100萬人以上。涉及到農村地區(qū)，《行動計劃》鼓勵返鄉(xiāng)農民工和大學生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的信貸支持，每年扶持200名大學生村官創(chuàng)業(yè)。
可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級財政部門將建立農民工創(chuàng)業(yè)扶持專項補助資金。同時，對農民工創(chuàng)業(yè)有關稅收進行減免。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數(shù)定額依次減免其當年繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務工農民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產，凡符合條件的按當?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
鼓勵農民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”
《行動計劃》鼓勵農民工發(fā)展農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，從事農產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)項目。支持農民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和農村電子商務。
在符合村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃的前提下，農村存量非農建設用地優(yōu)先用于外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農民與企業(yè)、市場和園區(qū)對接。落實各項財政補貼和稅收優(yōu)惠政策，進一步完善農村金融服務機制，加大對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。建立農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導員隊伍，依托基層就業(yè)和社會保障服務設施等公共平臺，提供創(chuàng)業(yè)指導和服務。
《行動計劃》的主要任務是進一步改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導更多有技術、有資本、會經(jīng)營、懂管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農村富余勞動力就近轉移就業(yè)，促進農村三次產業(yè)融合發(fā)展。
大學生村官創(chuàng)業(yè)最高可貸300萬
近日，《2015中國大學生村官發(fā)展報告》發(fā)布，報告指出，截至2014年，全國共有近2萬多名大學生村官共創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目近17000個，領辦合辦合作社4293個，為農民群眾提供就業(yè)崗位22萬多個。可見，肩負著激發(fā)農村活力的大學生村官已經(jīng)成為了農村創(chuàng)業(yè)的生力軍。
為鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，《行動計劃》專門針對大學生村官創(chuàng)業(yè)制定了扶持優(yōu)惠政策，通過政府支持、社會募集等方式籌集專項扶持資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、融資和補助等支持。符合相關條件的大學生村官創(chuàng)業(yè)項目，由青年創(chuàng)業(yè)引導資金提供10—300萬元信用貸款。
《行動計劃》提出，加強針對大學生村官的創(chuàng)業(yè)培訓和指導服務，鼓勵大學生村官領辦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，從事農產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)、農村電子商務等產業(yè)項目。力爭每年重點扶持200名大學生村官創(chuàng)業(yè)，支持建立100個大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐示范基地，帶動4000戶農民群眾增收致富。
完善“整貸直發(fā)”降低反擔保門檻
此外，為破解創(chuàng)業(yè)融資難題，《行動計劃》將實施融資暢通工程，引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。
2015年至2016年，我省將從省級失業(yè)保險調劑金中安排2億元充實創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金和補充財政貼息。擴大青年創(chuàng)業(yè)引導資金試點范圍，按照省市合作、風險共擔模式新建3—5個青年創(chuàng)業(yè)引導資金池，實現(xiàn)政府引導、市場化運作和專業(yè)化管理。統(tǒng)籌使用省市兩級創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他產業(yè)引導資金，提高其投資小微初創(chuàng)企業(yè)比例。
進一步發(fā)揮財政資金杠桿放大效應，引導風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會資金進入本省創(chuàng)業(yè)風險投資領域，為創(chuàng)業(yè)者提供更為便捷的融資服務。
全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息政策，推廣完善 “整貸直發(fā)”模式，逐步降低反擔保門檻，允許借款人自主選擇反擔保方式。
河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
政策依據(jù)：
1、國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》(國辦發(fā)[2008]130號)
2、河南省人民政府《關于切實做好當前農民工工作的通知》(豫政明電[2009]1號)
3、河南省人民政府辦公廳《關于認真做好農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(豫政辦[2008]10號)
具體內容：
一、放寬準入條件。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外，均允許進入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
二、簡化審批程序。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務從優(yōu)的原則，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時、高效、便捷的服務。
三、加大扶持力度。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農民工創(chuàng)辦的符合農業(yè)產業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息;對農民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。
四、實行政策優(yōu)惠。把農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業(yè)性收費;從事農林牧漁服務業(yè)項目的，免征企業(yè)所得稅。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予征收。
五、提供金融服務。返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)的，各地小額貸款擔保基金可為其提供最高5萬元的小額貸款擔保，扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍，創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產均可作為抵(質)押品;第三人反擔保的對象，可由機關、事業(yè)單位的在職職工擴大到經(jīng)濟效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所出具返鄉(xiāng)證明、進行審查推薦，縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
六、妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產經(jīng)營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，搞好基礎設施及配套建設，允許集體建設用地用于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工手中流轉。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目，允許在宅基地范圍內建設生產用房。
七、提供信息和技術服務。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，免費為創(chuàng)業(yè)農民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。
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