2017農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策
在當(dāng)前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)都有哪些扶持政策呢？關(guān)于相關(guān)的政策大家都了解嗎？下面就和小編一起來看看吧。
2017農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策
“三農(nóng)”問題日益嚴(yán)峻，并引起了黨和國家的高度重視，2004-2016年連續(xù)十三年中央一號文件都是涉農(nóng)文件。黨和國家及相關(guān)部委已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題擺放在工作“重中之重”的順序位置，化解農(nóng)民問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。
針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，首先要促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口，幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其次，要推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等人員，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式，順應(yīng)輸出地消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的市場需求，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
再次，要鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。
然后，要引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場、示范帶和塊狀經(jīng)濟，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
最后，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，合作打造特色品牌，合作分散市場風(fēng)險。
國務(wù)院辦公廳在去年發(fā)布了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，其中提到了五項政策措施：①降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;②落實定向減稅和普遍性降費政策;③加大財政支持力度;④加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);⑤完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，需要深化商事制度改革，落實注冊資本登記制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。
放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。
強化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)就是要加強政府引導(dǎo)，運用創(chuàng)業(yè)投資類基金，吸引社會資本加大對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的支持力度。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策劃分為五大政策扶持體系：
①增加創(chuàng)業(yè)機會的政策扶持體系;
②激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能的信息服務(wù)體系;
③提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)體系;
④以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體的平臺建設(shè)體系;
⑤以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機的電商扶持體系。
一個完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系必須包含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。地方政府需要充分整合各類培訓(xùn)資源，利用職業(yè)院校或農(nóng)業(yè)院校開展針對性的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率，同時開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會，豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的人脈關(guān)系。
地方政府應(yīng)充分結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民的優(yōu)劣勢和教育資源，構(gòu)建由人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委等行政部門牽頭，以高等職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為依托，創(chuàng)導(dǎo)師團為中堅，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者為主體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。
在電子商務(wù)環(huán)境下，農(nóng)民也需要在創(chuàng)業(yè)過程中不斷創(chuàng)新。首先，要支持電信企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)投入。
其次，給予農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)更多的政策扶持與傾斜，鼓勵農(nóng)民依托創(chuàng)業(yè)園平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。
再次，加強農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。
最后，采取優(yōu)惠措施或政策鼓勵新生代大學(xué)生回家鄉(xiāng)農(nóng)村從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策需要堅持以下四個原則：
(1)堅持普惠性與扶持性政策相結(jié)合;
(2)堅持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉;
(3)堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同;
(4)堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動。
大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可享多項優(yōu)惠政策
重獎創(chuàng)業(yè)示范平臺
《通知》指出，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺被評估認(rèn)定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺的，給予100萬元一次性獎補，直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)平臺的，獎補標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬元。
獲評省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺的，在省級獎補的基礎(chǔ)上，市級再按照省級標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎補。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)開辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)，2018年之前，每個縣市區(qū)要達到3處至6處。
縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)業(yè)社會化組織等各類平臺。支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺，帶動建設(shè)一批電商示范村，帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
鼓勵大學(xué)生參與電子商務(wù)進農(nóng)村工程，利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場，建立縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗店和村級服務(wù)站，引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國家級、省級電子商務(wù)示范縣。
可申請貼息貸款
2016年—2018年，我市將促進大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項資金予以重點支持。
大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，可以按程序列入政府購買公共服務(wù)的范圍。
大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可以推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進行重點扶持，同時向天使投資基金、風(fēng)險投資基金予以重點推介。
大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過3個百分點的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的，可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息。
符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目可優(yōu)先入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展，在3年孵化期內(nèi)，前2年免繳房租，第3年享受50%的減免。
開展針對性培訓(xùn)
對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項教育，鼓勵大學(xué)生結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“有機農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等創(chuàng)業(yè)熱點挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項目。
依據(jù)我市實施的《加強就業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃(2014-2018)”》，實施“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專項培訓(xùn)計劃”，畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)后有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生均可申請參加。
高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)部門要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作周期安排，同步在省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)場所開展征集、報名工作，會同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
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