微型創(chuàng)業(yè)扶持政策
引導(dǎo)語(yǔ)：教育部部長(zhǎng)袁貴仁稱(chēng)，近幾年，每年大學(xué)畢業(yè)生都在700萬(wàn)左右，是國(guó)家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。下面是小編為你帶來(lái)的微型創(chuàng)業(yè)扶持政策，希望對(duì)你有所幫助。
1微型企業(yè)的定義
微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類(lèi)單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見(jiàn)效快等特點(diǎn)。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工(含投資者)20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬(wàn)元及以下的企業(yè)。
2微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象
微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象為國(guó)家政策聚集幫扶的 “九類(lèi)人群”，具體包括：
(一)大中專(zhuān)畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專(zhuān)、高職、大專(zhuān)、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)的職教生(含本市集體戶口)。
(二)下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類(lèi)人員;持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。
(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。
(四)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收(用)進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。
(五)三峽庫(kù)區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)安置的長(zhǎng)江三峽工程重慶庫(kù)區(qū)水淹移民和占地移民。
(六)殘疾人。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。
(七)城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。
(八)文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。
(九)信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。
3申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持需具備的條件
申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：
(一)具有本市戶籍(含集體戶口);
(二)屬于 “九類(lèi)人群”;
(三)具有創(chuàng)業(yè)能力;
(四)無(wú)在辦企業(yè);
(五)屬于 “九類(lèi)人群”的申請(qǐng)人出資比例不低于全體投資人出資額的50%;
(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
4申請(qǐng)人需提交的材料
申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交以下材料：
(一)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)戶口簿;
(四)居住證明;
(五)屬于“九類(lèi)人群”的證明材料;
(六)其他需要提交的材料。
居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不提交居住證明。
5申請(qǐng)人是否必須進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
各區(qū)縣(自治縣)微企辦收到工商所報(bào)送的申請(qǐng)審批資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人組織開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的申請(qǐng)人可不參加。申請(qǐng)人有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，提交人力社保部門(mén)培訓(xùn)證書(shū)等相關(guān)證明材料。
6創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容
微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是政府提供的免費(fèi)培訓(xùn)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開(kāi)展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)制作及答辯等培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將出具結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)。
7創(chuàng)業(yè)審核的流程及時(shí)限
創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請(qǐng)人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣(自治縣)微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)后，微企辦審核人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位組成的審核小組集中會(huì)審。審核小組原則上10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。
8通過(guò)審核后，微型企業(yè)注冊(cè)登記的流程
(一)申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開(kāi)戶銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企名稱(chēng)開(kāi)設(shè)帳戶，并將投資資金存入該帳戶。
(二)申請(qǐng)人通過(guò)創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣(自治縣)微企辦向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)按照微企辦審定的補(bǔ)助比例在5個(gè)工作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)的帳戶。
(三)創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣(自治縣)微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。
9對(duì)微型企業(yè)有哪些扶持政策
(一)財(cái)政扶持政策。市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門(mén)。區(qū)縣(自治縣)財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣(自治縣)配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金，補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以內(nèi)。
(二)稅收扶持政策。從微型企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門(mén)按企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補(bǔ)助資金等額為限。微型企業(yè)憑納稅證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)享受稅收扶持政策。
(三)融資擔(dān)保扶持政策。微型企業(yè)可在開(kāi)戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。微型企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，可由三峽擔(dān)保公司或各區(qū)縣(自治縣)政府指定的當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保。
(四)行政規(guī)費(fèi)減免政策。微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，三年內(nèi)免收行政性收費(fèi)。
云南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策
國(guó)家鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。2014年起，高校畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年和畢業(yè)后一年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，如果其經(jīng)營(yíng)實(shí)體沒(méi)有享受各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以申請(qǐng)享受5000元的一次性場(chǎng)租補(bǔ)貼。高校畢業(yè)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的門(mén)檻進(jìn)一步降低，注冊(cè)將獲得不受出資數(shù)額限制，備案后可試營(yíng)業(yè)1年，部分非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)注冊(cè)資本，場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制也進(jìn)一步放寬。高校 畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的還能夠享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅、3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限制額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減部分稅費(fèi)、降低計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和稅率等稅費(fèi)優(yōu)惠。在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租住房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照;創(chuàng)業(yè)人員可參加人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。下面我重點(diǎn)和大家交流3個(gè)方面的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
青年創(chuàng)業(yè)示范園
省政府要求全省各地州均要建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范園，并為五年內(nèi)畢業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以五華區(qū)為例，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式與昆明北理工孵化器有限公司共建了五華區(qū)—北理工孵化器大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并以此向云南省人社廳申請(qǐng)創(chuàng)建為省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)示范園，該園位于昆明市學(xué)府路690號(hào)金鼎科技園內(nèi)，致力于長(zhǎng)期為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
1、入園條件：近五年畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，大學(xué)生的企業(yè)股份最低達(dá)30%。
2、入園程序：按照提出申請(qǐng)、受理、評(píng)審、簽署意見(jiàn)、簽署入園協(xié)議、辦理入駐手續(xù)等程序進(jìn)行。
3、申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料：創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員的身份證原件及復(fù)印件，畢業(yè)證書(shū)，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，入園申請(qǐng)表，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。如已進(jìn)行工商、稅務(wù)登記的需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)地稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件等。
4、管理部門(mén)：五華區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理協(xié)調(diào)辦公室(隸屬于五華區(qū)就業(yè)局)，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)。
5、入園方式：專(zhuān)家評(píng)審。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策
(1)免費(fèi)入駐。為每個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，水電費(fèi)全免。
(2)中介服務(wù)。提供工商代辦、財(cái)務(wù)代理、年度審計(jì)、法律咨詢、專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、認(rèn)證服務(wù)、資信評(píng)估等服務(wù)。
(3)項(xiàng)目及知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)服務(wù)。提供入駐孵化器、申報(bào)創(chuàng)業(yè)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃申報(bào)等一條龍的服務(wù);為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目合作，組織企業(yè)參加成果展示和洽談會(huì)。
(4)投融資服務(wù)。通過(guò)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”的股權(quán)投資，吸引社會(huì)資金投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
(5)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)。形成創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員-創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員-創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的三級(jí)輔導(dǎo)結(jié)構(gòu)體系，從創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、產(chǎn)品推廣等方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一”的指導(dǎo)。
二、無(wú)償資助：
指對(duì)在云南省內(nèi)高校就讀的畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)5年內(nèi)、在我省創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審后，給予3—5萬(wàn)元一次性無(wú)償資金資助。無(wú)償資助資金作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資金，主要用于房租、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修、加盟、機(jī)器設(shè)備購(gòu)置、采購(gòu)貨品等方面的支出。
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