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注意“車船稅”七大變化
自2007年1月1日起，新《車船稅暫行條例》正式實施。同時廢止了原《車船使用牌照稅暫行條例》和原《車船使用稅暫行條例》。新《車船稅暫行條例》較之原《車船使用稅暫行條例》主要有以下七大變化：
一、征稅范圍的變化。現(xiàn)行政策規(guī)定，車船稅的征稅范圍為“依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船”。也就是說，對依法不需在車船管理部門登記的車船則不屬車船稅的征稅范圍。
二、減免稅范圍的變化。現(xiàn)行政策規(guī)定，對下列車船免征車船稅：（一）非機(jī)動車船（不包括非機(jī)動駁船）；（二）拖拉機(jī)；（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船；（四）軍隊、武警專用的車船；（五）警用車船；（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；（七）依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。另外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅、免稅。相對原有政策，現(xiàn)行車船稅的減免范圍大大縮小。如原有政策規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、自用的車船以及由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的車船、港作車船、工程船等均為減免稅的范圍，但按現(xiàn)行政策這些車船不再列入免稅之列；同時，新政策取消了困難性減免、經(jīng)財政部批準(zhǔn)的其他車船免稅的規(guī)定等。
三、計稅依據(jù)及征收標(biāo)準(zhǔn)的變化。現(xiàn)行車船稅對載貨汽車、三輪汽車低速貨車實行按車輛的自重噸位征收車船稅。這種計稅依據(jù)的改變克服了以往以載重為征稅依據(jù)的弊端：車輛生產(chǎn)企業(yè)為了迎合消費(fèi)者的利益，而將車輛實際的車載重量縮小，以規(guī)避各項稅費(fèi)。同時，現(xiàn)行車船稅對其他車船的定額稅率也作了相應(yīng)的調(diào)整。
四、納稅義務(wù)人的變化。根據(jù)現(xiàn)行車船稅的規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)，車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人。同時規(guī)定：車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，應(yīng)由車船使用人代為繳納。而原有規(guī)定僅為“在中華人民共和國境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個人”。新的車船稅納稅人體現(xiàn)了納稅的一定靈活性。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，車船經(jīng)營形式的多樣性，使稅務(wù)機(jī)關(guān)很難弄清車船的實際擁有人，如車船實行租賃經(jīng)營等，如果按照原有政策，很容易出現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅主體認(rèn)定上的錯誤，從而帶來執(zhí)法違法。
五、納稅地點的變化。車船使用稅政策規(guī)定，車船使用稅由納稅人所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。而現(xiàn)行政策為：“車船稅的納稅地點，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。跨省、自治區(qū)、直轄市使用的車船，納稅地點為車船的登記地。”實行車船稅的納稅地點以單位（或個人）的“戶籍”地向車輛“戶籍”地的轉(zhuǎn)變，對車船稅實行由從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)代為扣繳后，更加便于車船稅的征管。
六、征管方式的變化。根據(jù)車船稅政策：從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人；機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人依法代收代繳車船稅時，納稅人不得拒絕。行政法規(guī)賦予保險機(jī)構(gòu)的法定扣繳義務(wù)，不僅可以從源頭上控制車船稅的流失，也大大降低了稅收征收的成本。同時，車船稅政策規(guī)定：“各級車船管理部門應(yīng)當(dāng)在提供車船管理信息等方面，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對車船稅的征收管理。”
七、納稅時限的變化。現(xiàn)行車船稅條例規(guī)定：“車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月。”“車船稅按年申報繳納。具體申報納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”而原有的車船使用稅政策規(guī)定：“車船使用稅按年征收、分期繳納。納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”車船稅由于稅額不大，分期繳納不僅沒有實際的意義，并且加大征收成本，給稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理帶來一系列麻煩。所以，對車船稅實行按年申報繳納具有現(xiàn)實意義。
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