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  • 社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告

    時間:2024-07-08 22:40:05 昌升 調(diào)查報告 我要投稿

    社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告范文(精選10篇)

      當(dāng)不太了解,又想弄清某一情況或事件時,我們通常要進行專項的調(diào)查,并且最終的調(diào)查結(jié)果會寫在調(diào)查報告中。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧,下面是小編為大家整理的社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告范文(精選10篇)

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 1

      一、引言

      社區(qū)作為城市的基本單元,其基層行政管理對于保障居民的生活質(zhì)量、促進社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。本報告旨在對xxx的基層行政管理進行深入調(diào)查,分析其現(xiàn)狀、問題及對策。

      二、調(diào)查方法

      本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查、訪談和實地觀察相結(jié)合的方法。共發(fā)放問卷xx份,回收有效問卷xx份,并對社區(qū)工作人員、居民代表進行了訪談,同時對社區(qū)的公共設(shè)施、環(huán)境等進行了實地觀察。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、社區(qū)組織架構(gòu)

      社區(qū)設(shè)有居委會、黨支部等組織,分工較為明確,但部分居民對各組織的職責(zé)了解不夠清晰。

      2、公共服務(wù)提供

      社區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面提供了一定的`服務(wù),但存在服務(wù)內(nèi)容單一、質(zhì)量不高的問題。

      3、社區(qū)環(huán)境與治安

      社區(qū)環(huán)境總體較好,但仍存在垃圾清理不及時、亂停車等現(xiàn)象。治安狀況相對穩(wěn)定,但居民對治安防范的參與度不高。

      4、居民參與度

      居民對社區(qū)事務(wù)的參與熱情較低,主要原因是缺乏有效的溝通渠道和激勵機制。

      四、問題分析

      管理體制不夠完善,部門之間協(xié)調(diào)不暢,導(dǎo)致工作效率低下。

      資金投入不足,限制了公共服務(wù)的質(zhì)量和范圍。

      宣傳力度不夠,居民對社區(qū)管理的認(rèn)識和參與意識淡薄。

      缺乏專業(yè)的管理人員和服務(wù)人員,影響了社區(qū)管理和服務(wù)水平。

      五、建議

      優(yōu)化管理體制,明確各部門職責(zé),加強協(xié)調(diào)合作。

      加大資金投入,拓寬資金來源渠道,提高公共服務(wù)水平。

      加強宣傳教育,提高居民對社區(qū)管理的認(rèn)識和參與積極性。

      加強人才培養(yǎng)和引進,提高社區(qū)管理和服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。

      六、結(jié)論

      通過本次調(diào)查,我們對xxx的基層行政管理有了較為全面的了解。雖然存在一些問題,但通過采取相應(yīng)的措施,有望進一步提高社區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進社區(qū)的和諧發(fā)展。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 2

      一、前言

      為了解xxx基層行政管理的實際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進建議,特進行此次調(diào)查。

      二、調(diào)查對象與方法

      調(diào)查對象:社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

      調(diào)查方法:通過問卷調(diào)查、個別訪談和查閱相關(guān)資料等方式進行。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、社區(qū)工作人員配置

      社區(qū)工作人員數(shù)量不足,工作負(fù)擔(dān)較重。

      部分工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

      2、社區(qū)服務(wù)設(shè)施

      社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施不夠完善,如休閑娛樂設(shè)施、健身器材等不能滿足居民需求。

      3、社區(qū)管理機制

      社區(qū)管理的規(guī)章制度不夠健全,執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

      居民對社區(qū)管理的監(jiān)督機制不夠了解。

      4、社區(qū)活動開展

      社區(qū)組織的文化、體育等活動較少,居民參與度不高。

      四、原因分析

      資金投入有限,制約了社區(qū)的發(fā)展和服務(wù)提升。

      對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)和管理不夠重視。

      缺乏與居民的有效溝通和互動,導(dǎo)致社區(qū)工作不能充分滿足居民需求。

      五、對策建議

      加大對社區(qū)的資金投入,完善服務(wù)設(shè)施。

      加強對社區(qū)工作人員的.培訓(xùn)和考核,提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。

      建立健全社區(qū)管理的規(guī)章制度,加強宣傳和執(zhí)行力度。

      加強與居民的溝通和互動,廣泛征求居民意見,豐富社區(qū)活動。

      六、總結(jié)

      xxx的基層行政管理在人員、設(shè)施、機制和活動等方面存在一定問題,需要通過加大投入、加強管理、增進溝通等措施加以改進,以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和滿意度。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 3

      一、引言

      本調(diào)查旨在深入剖析xxx基層行政管理的現(xiàn)狀,評估其取得的`成效,揭示面臨的挑戰(zhàn),并提出針對性的建議。

      二、調(diào)查詳情

      調(diào)查方法:綜合運用文獻研究、實地觀察、問卷調(diào)查和深度訪談等方法。

      調(diào)查對象:涵蓋社區(qū)居民、社區(qū)干部、相關(guān)職能部門工作人員等。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、行政效能方面

      部分行政事務(wù)辦理流程繁瑣,耗費時間較長。

      信息化建設(shè)有待加強,信息共享程度不高。

      2、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量

      社區(qū)服務(wù)項目較為單一,不能滿足居民多樣化需求。

      服務(wù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)態(tài)度參差不齊。

      3、社區(qū)資源配置

      公共資源分配不均,部分區(qū)域設(shè)施陳舊、資源匱乏。

      社區(qū)內(nèi)社會組織和志愿者參與度不高,資源整合不夠充分。

      4、居民滿意度

      整體滿意度一般,對社區(qū)環(huán)境、治安等方面存在較多期望。

      四、挑戰(zhàn)分析

      人員和資金短缺,限制了服務(wù)的拓展和質(zhì)量提升。

      部門之間協(xié)同不足,存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。

      居民需求日益多樣化和個性化,增加了管理難度。

      五、建議措施

      簡化行政流程,加強信息化平臺建設(shè)。

      加強服務(wù)人員培訓(xùn),拓展服務(wù)內(nèi)容和形式。

      優(yōu)化資源配置,鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)。

      建立健全監(jiān)督和評估機制,提高居民參與度。

      六、結(jié)論

      xxx基層行政管理在取得一定成效的同時,仍面臨諸多挑戰(zhàn)。通過采取有效措施,有望進一步提升管理水平,滿足居民對美好生活的向往。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 4

      一、調(diào)查目的

      了解xxx基層行政管理的運行情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,為改進工作提供參考依據(jù)。

      二、調(diào)查方式

      問卷調(diào)查:發(fā)放問卷xx份,回收有效問卷xx份。

      訪談:對社區(qū)工作人員、居民代表進行訪談。

      三、調(diào)查結(jié)果

      社區(qū)工作人員工作壓力大,任務(wù)繁重,經(jīng)常需要加班。

      社區(qū)的信息公開程度不夠,居民對社區(qū)事務(wù)的了解渠道有限。

      社區(qū)在解決居民糾紛和矛盾方面的能力有待提高。

      居民對社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在較多不滿。

      四、問題剖析

      工作分配不合理,職責(zé)不明確,導(dǎo)致工作效率低下。

      信息公開機制不完善,缺乏有效的`宣傳手段。

      缺乏專業(yè)的糾紛調(diào)解人員和機制。

      資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施維護和更新不及時。

      五、改進建議

      優(yōu)化工作流程,合理分配任務(wù),明確工作職責(zé)。

      完善信息公開平臺,利用多種渠道及時發(fā)布社區(qū)信息。

      加強糾紛調(diào)解培訓(xùn),建立健全調(diào)解機制。

      爭取更多的資金支持,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

      六、總結(jié)

      通過本次調(diào)查,我們對xxx基層行政管理工作有了更清晰的認(rèn)識,為進一步提升社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量指明了方向。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 5

      一、背景介紹

      隨著城市化進程的加快,社區(qū)基層行政管理的重要性日益凸顯。本報告以xxx為例,對其基層行政管理進行調(diào)研分析。

      二、調(diào)查內(nèi)容與方法

      內(nèi)容:包括社區(qū)組織架構(gòu)、職能履行、居民參與等方面。

      方法:采用實地走訪、居民座談會、案例分析等方法。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、組織架構(gòu)與職能

      社區(qū)組織架構(gòu)較為清晰,但存在職能交叉和重疊的情況。

      部分職能未能充分履行,如對弱勢群體的關(guān)懷不夠到位。

      2、居民參與

      居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性不高,參與渠道有限。

      社區(qū)對居民意見的重視程度和反饋機制有待加強。

      3、資源配置

      社區(qū)資源分配不均,一些區(qū)域公共設(shè)施短缺。

      資源利用效率不高,存在浪費現(xiàn)象。

      四、原因探討

      管理體制不夠靈活,缺乏創(chuàng)新。

      宣傳工作不到位,居民對社區(qū)事務(wù)的.了解和認(rèn)同感不足。

      缺乏有效的監(jiān)督和評估機制,對資源的使用和管理缺乏約束。

      五、對策建議

      優(yōu)化組織架構(gòu)和職能劃分,提高管理效率。

      加強宣傳,拓寬居民參與渠道,建立良好的溝通和反饋機制。

      完善監(jiān)督和評估體系,合理配置和高效利用資源。

      六、結(jié)論

      xxx基層行政管理在組織架構(gòu)、居民參與和資源配置等方面存在一定問題,需要通過改革創(chuàng)新、加強宣傳和完善機制等措施加以改進,以提升社區(qū)治理水平。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 6

      一、引言

      為了深入了解xxx基層行政管理的實際狀況,特開展本次調(diào)查。

      二、調(diào)查范圍與方法

      范圍:涵蓋社區(qū)的各個方面,包括公共服務(wù)、治安管理、環(huán)境整治等。

      方法:以問卷調(diào)查為主,結(jié)合訪談和數(shù)據(jù)分析。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、公共服務(wù)方面

      教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)能夠覆蓋,但服務(wù)質(zhì)量有待提高。

      社區(qū)活動場所和設(shè)施不足,不能滿足居民需求。

      2、治安管理

      治安狀況總體良好,但仍存在一些安全隱患,如監(jiān)控盲區(qū)。

      居民的安全意識需要進一步加強。

      3、環(huán)境整治

      環(huán)境衛(wèi)生有所改善,但垃圾分類工作推進緩慢。

      綠化養(yǎng)護和公共區(qū)域的清潔存在不足。

      四、問題分析

      資源投入不足,導(dǎo)致公共服務(wù)和設(shè)施無法滿足居民日益增長的需求。

      管理手段相對滯后,缺乏創(chuàng)新和科技應(yīng)用。

      居民的參與意識和責(zé)任感不強,對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度不夠。

      五、改進措施

      加大對社區(qū)的資源投入,優(yōu)化公共服務(wù)配置。

      引入先進的管理理念和技術(shù),提高管理效率和質(zhì)量。

      加強宣傳教育,提高居民的'參與意識和環(huán)保意識。

      六、總結(jié)

      xxx基層行政管理在公共服務(wù)、治安和環(huán)境等方面取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。通過采取針對性的措施,可以進一步提升社區(qū)的管理水平和居民的生活質(zhì)量。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 7

      一、調(diào)查背景

      隨著社會的發(fā)展和居民需求的不斷變化,社區(qū)基層行政管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。本調(diào)查旨在深入探討xxx在基層行政管理方面的困境及可能的'出路。

      二、調(diào)查方法

      本次調(diào)查采用了文獻研究、案例分析、實地觀察和深度訪談等方法,對社區(qū)的管理現(xiàn)狀進行全面了解。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、管理體制困境

      行政權(quán)力下放不充分,社區(qū)自主權(quán)受限。

      各部門之間條塊分割,協(xié)同合作困難。

      2、人力資源困境

      社區(qū)工作人員數(shù)量不足,工作壓力大。

      專業(yè)人才缺乏,工作質(zhì)量和效率受到影響。

      3、資金保障困境

      財政投入有限,社區(qū)建設(shè)和服務(wù)經(jīng)費緊張。

      資金來源渠道單一,社會資本參與度低。

      4、居民需求困境

      居民需求日益多元化和個性化,現(xiàn)有服務(wù)難以滿足。

      居民對社區(qū)管理的期望與實際情況存在差距,導(dǎo)致滿意度不高。

      四、出路探討

      深化體制改革,賦予社區(qū)更多自主權(quán),完善協(xié)同機制。

      加強人才隊伍建設(shè),提高招聘標(biāo)準(zhǔn),加強培訓(xùn)和激勵。

      拓寬資金來源渠道,加大財政支持,吸引社會投資。

      建立居民需求反饋機制,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)精準(zhǔn)度。

      五、結(jié)論

      xxx基層行政管理面臨著體制、人力、資金和需求等多方面的困境,需要通過綜合改革和創(chuàng)新舉措來尋求出路,以實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和居民的美好生活。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 8

      一、調(diào)查目的

      本調(diào)查旨在深入剖析xxx基層行政管理中存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議,以促進社區(qū)的和諧發(fā)展。

      二、調(diào)查過程

      資料收集:查閱相關(guān)政策文件、社區(qū)規(guī)劃和以往的研究報告。

      實地觀察:對社區(qū)的環(huán)境、設(shè)施和公共活動進行觀察。

      訪談?wù){(diào)查:與社區(qū)工作人員、居民和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行交流。

      三、調(diào)查結(jié)果

      1、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)

      社區(qū)規(guī)劃缺乏前瞻性,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

      新建小區(qū)與老舊小區(qū)之間發(fā)展不平衡。

      2、社區(qū)服務(wù)與管理

      社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和方式不能滿足居民多樣化需求。

      物業(yè)管理存在諸多問題,居民投訴較多。

      3、社區(qū)文化與凝聚力

      社區(qū)文化活動較少,缺乏特色和吸引力。

      居民之間交流互動不夠,社區(qū)凝聚力不強。

      四、問題成因

      缺乏科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌,對社區(qū)發(fā)展的預(yù)測不足。

      服務(wù)理念和管理模式落后,缺乏創(chuàng)新和市場機制的'引入。

      對社區(qū)文化建設(shè)重視不夠,投入不足。

      五、對策建議

      制定科學(xué)合理的社區(qū)規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性。

      創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)和管理模式,引入市場化和專業(yè)化服務(wù)。

      加大對社區(qū)文化建設(shè)的投入,打造具有特色的社區(qū)文化品牌,促進居民交流。

      六、總結(jié)

      xxx基層行政管理存在一系列問題,需要從規(guī)劃、服務(wù)、文化等多方面入手,采取有效措施加以解決,以提升社區(qū)的整體品質(zhì)和居民的生活幸福感。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 9

      一、引言

      隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快,社區(qū)作為城市的基本單元,其行政管理工作日益重要。本報告基于對當(dāng)前社區(qū)基層行政管理的深入調(diào)查,旨在分析存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議,以期提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平。

      二、調(diào)查背景與目的

      近年來,各級黨委和政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力、物力、財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)延伸至社區(qū),切實方便了群眾生活。然而,由于缺乏明確的政策規(guī)范和有效的管理機制,社區(qū)基層行政管理面臨諸多挑戰(zhàn)。本調(diào)查旨在通過實地考察、訪談和數(shù)據(jù)分析,全面了解社區(qū)基層行政管理的現(xiàn)狀,分析其存在的主要問題,并提出改進建議。

      三、調(diào)查方法

      本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、深度訪談和實地考察相結(jié)合的方法。調(diào)查對象包括社區(qū)居委會工作人員、社區(qū)居民、街道辦事處工作人員等。通過設(shè)計問卷,收集社區(qū)行政管理的`基本情況;通過深度訪談,了解社區(qū)管理的具體問題和挑戰(zhàn);通過實地考察,觀察社區(qū)管理的實際運行情況。

      四、調(diào)查結(jié)果與分析

      (一)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過重

      1、承接的管理服務(wù)多

      社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多個部門的工作下沉到社區(qū),導(dǎo)致社區(qū)工作量激增,其中行政管理事務(wù)占比高達(dá)79.07%,服務(wù)性事務(wù)僅占20.93%。

      2、應(yīng)對的檢查考核多

      社區(qū)每年要應(yīng)對來自多個部門的檢查考核,平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。這些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),嚴(yán)重影響了社區(qū)的正常工作秩序。

      3、完成的臺賬報表多

      名目繁多的臺賬資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。調(diào)查的社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。

      4、出具的證明蓋章多

      要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)統(tǒng)計,中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。

      5、連接的信息網(wǎng)絡(luò)多

      省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,這些網(wǎng)絡(luò)平臺互不兼容、信息資源不能共享,導(dǎo)致社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入信息,增加了工作負(fù)擔(dān)。

      6、承擔(dān)的臨時任務(wù)多

      社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作,如房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。此外,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。

      (二)社區(qū)自治功能弱化

      1、居民自治進程受阻

      由于承擔(dān)了過多的社會管理與公共服務(wù)工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。社區(qū)干部忙于完成政府交辦的任務(wù),沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動。

      2、社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)

      政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,導(dǎo)致社區(qū)治理的一元格局難以打破,居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性降低。

      3、黨的群眾基礎(chǔ)受到影響

      社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),嚴(yán)重脫離群眾,影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

      (三)經(jīng)費與人員不足

      1、經(jīng)費緊張

      社區(qū)居委會的經(jīng)費來源有限,日常辦公經(jīng)費緊張。盡管政府提供了一定的經(jīng)費支持,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求。社區(qū)在召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)、建立臺帳等方面的開支較大,導(dǎo)致經(jīng)費緊張。

      2、人員不足

      社區(qū)專職工作者隊伍數(shù)量不足,且待遇較低。社區(qū)工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除保險后實際收入較低,影響了工作積極性和工作成效。

      五、對策建議

      (一)明確職責(zé)邊界,減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)

      1、清理規(guī)范社區(qū)職責(zé)

      對社區(qū)承接的政府工作事項進行全面清理,明確社區(qū)居委會的職責(zé)邊界。對于超出社區(qū)職責(zé)范圍的工作事項,應(yīng)明確責(zé)任主體,避免將政府工作簡單轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。

      2、減少檢查考核頻次

      整合各類檢查考核項目,減少檢查考核頻次,提高檢查考核的針對性和實效性。避免形式主義、官僚主義現(xiàn)象在社區(qū)管理中蔓延。

      (二)加強居民自治,提升社區(qū)活力

      通過宣傳教育、組織活動等方式,提高居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性。鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)的民主決策。

      社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報告 10

      一、引言

      隨著城市化進程的加快和社會治理體系的不斷完善,社區(qū)作為社會治理的基本單元,其基層行政管理的重要性日益凸顯。本次調(diào)查旨在深入了解當(dāng)前社區(qū)基層行政管理的現(xiàn)狀、存在的問題及改進建議,為提升社區(qū)治理效能提供參考。

      二、調(diào)查方法與樣本

      本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、訪談和實地觀察相結(jié)合的方式,對全國多個城市的社區(qū)進行了隨機抽樣調(diào)查。共發(fā)放問卷500份,回收有效問卷450份,同時與社區(qū)工作者、居民代表及相關(guān)政府部門進行了深入訪談。

      三、調(diào)查結(jié)果與分析

      1、社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過重

      (1)承接的管理服務(wù)多

      調(diào)查顯示,社區(qū)承接的政府延伸工作種類繁多,包括但不限于綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障等。許多社區(qū)需要應(yīng)對來自20多個部門的200多項工作,其中行政管理事務(wù)占比較大,服務(wù)性事務(wù)相對較少。

      (2)應(yīng)對的檢查考核多

      社區(qū)每年需應(yīng)對來自多個部門的檢查考核,平均每個社區(qū)每年要應(yīng)對140多次檢查,涉及基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生等68項事務(wù)。高頻次的檢查考核使社區(qū)干部疲于應(yīng)付,難以專注于社區(qū)服務(wù)和居民自治。

      (3)臺賬報表繁多

      社區(qū)需制作和保存大量臺賬資料和統(tǒng)計報表,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本,每年需填報80多種、400多份統(tǒng)計報表。這不僅增加了社區(qū)的工作量,也容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)采集和錄入。

      (4)證明蓋章事項多

      社區(qū)公章被譽為“萬能章”,每年需出具各類證明上千份,其中許多事項本應(yīng)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé),卻推給社區(qū)處理。這不僅增加了社區(qū)負(fù)擔(dān),也影響了證明的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

      (5)信息網(wǎng)絡(luò)平臺多

      社區(qū)需接入多個部門的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,這些平臺互不兼容、信息不共享,導(dǎo)致社區(qū)干部需重復(fù)錄入基礎(chǔ)信息,增加了工作難度和壓力。

      2、社區(qū)自治功能弱化

      (1)行政化傾向嚴(yán)重

      社區(qū)居委會在工作中表現(xiàn)出較強的依賴性,自主性、自治性未得到充分體現(xiàn)。大多數(shù)社區(qū)居委會的時間和精力都花在協(xié)助政府部門完成行政性工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

      (2)服務(wù)居民能力不足

      由于工作負(fù)擔(dān)過重,社區(qū)居委會在提供社區(qū)服務(wù)、組織社區(qū)活動、開展社區(qū)教育等方面的'能力受到限制,難以滿足居民多樣化的需求。

      (3)居民參與度低

      居民對社區(qū)事務(wù)的參與度不高,社區(qū)認(rèn)同感低下,導(dǎo)致社區(qū)治理缺乏社會基礎(chǔ)。

      四、問題與原因分析

      1、政策規(guī)范缺失

      目前,關(guān)于社區(qū)基層行政管理的政策規(guī)范尚不完善,導(dǎo)致社區(qū)承接了大量超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作。

      2、管理體制不順

      區(qū)街關(guān)系、街居關(guān)系尚未理順,導(dǎo)致職責(zé)不清、任務(wù)繁重。街道辦事處往往將自身任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會,使社區(qū)成為事實上的“政府的腿”。

      3、經(jīng)費和資源不足

      社區(qū)經(jīng)費緊張,日常辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足,難以滿足工作需要。同時,社區(qū)在人力資源、物資資源等方面也面臨較大缺口。

      五、改進對策與建議

      1、理順管理體制

      (1)理順區(qū)街關(guān)系

      按照“條專塊統(tǒng)”的原則,明確區(qū)街職責(zé)分工,實現(xiàn)專業(yè)部門在街道設(shè)站(所),街道主要負(fù)責(zé)綜合管理職能。

      (2)理順街居關(guān)系

      改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,建立指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。明確社區(qū)居委會的任務(wù)范圍和工作職責(zé),建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。

      2、減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)

      (1)精簡行政事務(wù)

      對社區(qū)承接的行政事務(wù)進行梳理和精簡,將超出社區(qū)職責(zé)范圍的工作歸還給相關(guān)職能部門。

      (2)優(yōu)化檢查考核

      減少不必要的檢查考核頻次和事項,提高檢查考核的針對性和實效性。建立科學(xué)的考核機制,注重工作實績和群眾滿意度。

      3、強化社區(qū)自治

      (1)明確功能定位

      社區(qū)居委會應(yīng)主要承擔(dān)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理、社區(qū)教育活動等自治工作。通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展社區(qū)工作。

      (2)提高服務(wù)能力

      加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)隊伍建設(shè),提高社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量。建立長效服務(wù)機制,滿足居民多樣化的需求。

      (3)增強居民參與

      通過組織社區(qū)活動、開展社區(qū)教育等方式增強居民的社區(qū)認(rèn)同感和參與度。建立居民參與社區(qū)治理的機制和平臺,促進居民自治和社區(qū)共治。

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