當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，既是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的重要課題，也是工會(huì)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。
當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要特點(diǎn)
一是勞動(dòng)爭(zhēng)議呈利益化。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)追求的是利潤(rùn)的最大化，而勞動(dòng)者則追求自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最佳實(shí)現(xiàn)，由此
構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系具有一定的矛盾性。二是出現(xiàn)集體爭(zhēng)議的苗頭。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的`過(guò)程中，全民所有制的職工在勞動(dòng)待遇、福利、休假等方面還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和變化，企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策及關(guān)系到職工切身利益的重大事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)民主決策程序，很容易導(dǎo)致集體爭(zhēng)議發(fā)生，爭(zhēng)議人數(shù)也有所上升。三是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理難度不斷加大。隨著多元化勞動(dòng)關(guān)系格局的形成和公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，因終止、解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議大多靠裁決方法結(jié)案，職工繞開(kāi)企業(yè)和工會(huì)組織直接投訴，導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制無(wú)法按調(diào)解的正常程序進(jìn)行運(yùn)作。四是管理不到位引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。在調(diào)整機(jī)構(gòu)和清理勞動(dòng)合同過(guò)程中，許多歷史性不規(guī)范的操作問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作處于非常被動(dòng)的境地。
引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因分析
一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于用行政手段處理勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，不能自覺(jué)執(zhí)行勞動(dòng)法律政策規(guī)定。
二是勞動(dòng)者觀念不適應(yīng)形勢(shì)需要，也是產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要原因。在施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)成本經(jīng)營(yíng)的情況下，一些職工對(duì)自己享有的權(quán)利記得很牢，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)不甚了解，思想觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議，甚至是集體爭(zhēng)議。
三是基礎(chǔ)工作不規(guī)范而造成誤解，直接產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。有些企業(yè)在管理上存在著隨意性、無(wú)序性，缺乏規(guī)范有效的管理，致使勞資雙方發(fā)生矛盾進(jìn)而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。
依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
工會(huì)干部要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。主要應(yīng)從以下方面入手：
轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)，要運(yùn)用多種形式宣傳《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律知識(shí)，主動(dòng)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)的職工思想工作，提高經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)觀念和依法辦事觀念。要注重通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，幫助經(jīng)營(yíng)者和廣大員工自覺(jué)運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。
規(guī)范管理，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。首先，要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，健全完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，使勞動(dòng)者與用工單位建立的勞動(dòng)關(guān)系得以細(xì)化、量化、規(guī)范化。其次，要抓好日常具體有效的管理，堵住漏洞。要采取接受員工舉報(bào)與定期或不定期到基層檢查督促結(jié)合的工作方法;要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作的考核力度;要不斷完善制度，維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。再次，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加大勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止和解除的宣傳教育力度，使依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系走上規(guī)范有序的軌道，從源頭上遏制勞動(dòng)爭(zhēng)議萌芽的產(chǎn)生。
進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在新形勢(shì)下，工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展化解矛盾和協(xié)調(diào)爭(zhēng)議工作。一是要對(duì)企業(yè)涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，預(yù)測(cè)職工合法權(quán)益受到侵犯的可能性，拿出相應(yīng)的辦法和對(duì)策。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，對(duì)企業(yè)重大決策和各項(xiàng)改革方案、措施，工會(huì)要參與研究，按照民主管理程序把好關(guān)。通過(guò)多種形式的廠務(wù)公開(kāi)，保障員工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。三是把維護(hù)職工合法權(quán)益作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。工會(huì)組織要教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律。要積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，對(duì)遭侵權(quán)的員工提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，工會(huì)要通過(guò)自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將掌握的勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反映，將可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的矛盾化解在基層，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展。
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