關于農村改造工程的調查報告
一、我縣農村住房的基本情況云和是一個典型的山區(qū)縣，又是一個重點庫區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經濟薄弱，基礎設施建設相對滯后，農村危房舊房多，且破損情況比較嚴重。據2011年縣建設部門的調查數據顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍以外的農村危舊房戶數為4761戶，占城鎮(zhèn)建設用地范圍以外農房總戶數（20283戶）的23.47%。根據《農村危舊房質量安全狀況評價指導意見》規(guī)定的危舊房等級進行分類，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級的有2385戶，占50.1%，屬“差”等級的有2376戶，占49.9%。
二、舊村改造工作的必要性
我們要建設全面小康社會，離不開農村的全面小康。我縣危舊房調查的有關數據表明，我縣農村的危舊房情況比較嚴重，離我們新農村建設的目標還有很大差距。舊村改造的重點在農村，根本是要切實改善農村群眾的居住條件，目的是要全面推進農村小康建設，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經濟危機及國內拉動內需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。
（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當前，受經濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎設施投資和需求，有力推動經濟社會發(fā)展。
（二）實施舊村改造是切實改善農民居住條件，改變農村舊貌的迫切需要。目前，我縣農村的'危舊房狀況確確實實比較嚴重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設新村（區(qū)），對切實改善農民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學規(guī)劃的前提下進行，指導農民科學建房、依法依規(guī)建房，也是新農村建設實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
（三）實施舊村改造的時機已經相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農村建設投資力度，支持農業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農村經濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農民收入顯著提高，農民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設用地指標少、農民建房用地指標落地難、用地指標審批嚴等各種原因，我縣農村農民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經相對成熟。
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