街道吸毒人員情況的調(diào)查報(bào)告

　　XX區(qū)XX街道辦事處，地處XX市城區(qū)中心，東臨氐星路，南接大科辦事處，西到螺子坳，北達(dá)XX橋。轄區(qū)總面積5.5平方公里，常住人口5.5萬人，流動(dòng)人口2萬余人，下轄9個(gè)社區(qū)居委會，轄區(qū)人口稠密，商賈云集,交通便捷，商廈、寫字樓、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、娛樂城、醫(yī)院等一應(yīng)俱全。

　　我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,XX社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,XX社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時(shí)沒有。其中列入社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)77人，占總?cè)藬?shù)的67.5%;勞教在所22人,強(qiáng)制戒毒9人,監(jiān)獄服刑6人。

　　1、成功戒毒，要求消“戶”者

　　如扶青社區(qū)吸毒人員廖海霞，2006年初吸食毒品追龍，后家庭破裂，已離婚。現(xiàn)經(jīng)過家人的勸說，特別是在現(xiàn)男友的鼓勵(lì)下，已完全與毒品斷絕，并自覺每月到衛(wèi)生防疫站尿檢一次，都是陰性，現(xiàn)在與男友一起經(jīng)營旅社，生活穩(wěn)定，感情穩(wěn)定。但其本人反映，因?yàn)樽约涸��?jīng)吸過毒，被公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)列入黑名單，給自己的生活帶來諸多不便。如去年和男友到云南辦事，住賓館時(shí)凌晨2點(diǎn)遭當(dāng)?shù)毓�安查房，原因就是用身份證登記住宿時(shí)，屬公安機(jī)關(guān)在冊的“重點(diǎn)人員名單”，引起當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)的注意，帶來出行不便。還有XX市公路局的吸毒人員彭國軍，目前收入穩(wěn)定(年收入近4萬元)，家庭穩(wěn)定，本人對毒品危害認(rèn)識深刻，自覺按月尿檢，都是陰性。我們到他單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們及周圍鄰居調(diào)查，都反映他確實(shí)已不沾毒品，我們認(rèn)為他已成功戒毒。

　　據(jù)初步調(diào)查掌握，目前成功戒毒1年以上者有12人，占決在冊人數(shù)的10.5%，他們都因自己的吸毒史，成為公安機(jī)關(guān)在冊的“重點(diǎn)人員名單”，引發(fā)了生活中諸多不便，遭受到各種歧視，他們強(qiáng)烈要求消“戶”，退出公安機(jī)關(guān)“重點(diǎn)人員花名冊”。我們認(rèn)為這些要求有合理性，可列入階段性戒毒成功的人員，應(yīng)與那些尚未戒斷的吸毒人員區(qū)別對待，但不知道怎樣操作。

　　2、家人傷心，拒不配合者

　　XX社區(qū)有一名叫唐維的吸毒人員，因吸毒已與家人的關(guān)系很僵，他的老父親幫他解決了工作，看著他吸毒，恨之入骨，同時(shí)也遷怒于社會，怪政府和公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)教育和幫助他的兒子，拒不提供唐維的去向，并辱罵打電話問情況的社工人員，與上門做工作的社區(qū)民警吵架，氣焰囂張，態(tài)度相當(dāng)惡劣，新的《禁毒法》只有對吸毒人員的強(qiáng)制措施，對拒不配合、態(tài)度惡劣的家人沒有強(qiáng)制措施，給工作的深入帶來了一定的難度。這樣的情況占吸毒人員的大多數(shù)，約30人左右。

　　3、嫁入外地，戶口未遷者

　　洞新社區(qū)彭紅容去年安家到浙江，今年剛生小孩，只吸食過一次毒品，以后沒有吸食過，戶口還在洞新社區(qū)，本人很少回來，社區(qū)不能按新《禁毒法》的要求對其進(jìn)行管理。我處共有3人嫁到外地，但其管理職責(zé)沒有及時(shí)移交過去，其本人及家人也非常忌諱“吸毒人員”這一特殊身份，千方百計(jì)隱瞞情況。

　　4、李代桃僵，身份弄錯(cuò)者

　　XX社區(qū)的曹孝軍和洞新社區(qū)的王利平本人都不吸毒，有單位和鄰居、親人的證明。但當(dāng)初被人冒用身份證登記，上了黑名單，要求消“戶”。建議對確實(shí)弄錯(cuò)了的，通過一定的程序，予以消“戶”。

　　5、外地謀生，不知所蹤者

　　吸毒人員的經(jīng)濟(jì)都較為困難，因吸毒史在家鄉(xiāng)難以就業(yè)，為生活所迫，大多都到外地謀生，如耕塘社區(qū)吸毒人員蔣郁、洪海濱都在山東開車。關(guān)家社區(qū)譚凱在邵陽開車，小花社區(qū)盛志偉在邵東開快餐店，XX社區(qū)喻濤在株洲太子龍打工等等，這些信息都是家人提供的，我們能和他們的家人聯(lián)系上，但沒有經(jīng)費(fèi)逐一到外地證實(shí)，這類情況有19人，另有11人因種種原因我們根本查找不到任何聯(lián)系方式，如XX社區(qū)的吸毒人員龍鶴彪，原籍是雙峰人，買的戶口落在我處，屬“三無”人員：在本地?zé)o房子無親人無單位，根本無法查找，還有耕塘社區(qū)的潘巍，是區(qū)域重新劃分時(shí)由洞新社區(qū)移交過來的，當(dāng)時(shí)是在XX大市場買商品房落的戶，落在散戶組，后房子賣掉了，人也不知所蹤，這些“三無”人員給我處的管理帶來了極大的難處。

　　結(jié)合我處實(shí)際，我個(gè)人對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)提出以下6點(diǎn)建議：

　　1、每年定期組織對辦事處和社區(qū)從事社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層業(yè)務(wù)水平。

　　2、按《禁毒法》第三十三條規(guī)定，社區(qū)戒毒人員既可在戶籍地戒毒，也可在常住地戒毒，但目前沒有明確的交接人員制度，容易出現(xiàn)戶籍地管不著，常住地沒有管的失控局面，應(yīng)盡快出臺有關(guān)措施和制度，對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行有效管理。

　　3、建立聯(lián)動(dòng)和交接制度。辦事處、派出所、禁毒大隊(duì)和禁毒所的工作聯(lián)系要加強(qiáng)。如08年9月28日，扶青社區(qū)吸毒人員曾艷被強(qiáng)戒，事隔1月后管區(qū)民警和扶青社區(qū)才知道此事，信息出現(xiàn)了脫節(jié)，今后要加強(qiáng)聯(lián)系。

　　4、明確“消戶”制度，對于1年以上確已戒毒，每月尿檢均為陰性，單位、鄰居或家人證明(或擔(dān)保)

　　沒有吸毒，經(jīng)辦事處、派出所、社區(qū)調(diào)查屬實(shí)的人員，應(yīng)該可以階段性“消戶”，如今后發(fā)現(xiàn)再次吸毒，則將“消戶”必備的戒毒時(shí)間延長至3年，以此類推。

　　5、加大財(cái)政投入力度，確保《禁毒法》各項(xiàng)要求落實(shí)到位。禁毒工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，在查找、聯(lián)系、幫助吸毒人員的過程中，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，沒有相當(dāng)數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi)投入，光靠責(zé)任感和講奉獻(xiàn)不可能真正對吸毒人員管理到位，為了真正把這項(xiàng)工作抓好、落實(shí)，建議中央、省、市設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決基層禁毒工作人員的后顧之憂。

　　6、加大禁毒工作宣傳力度，使《禁毒法》深入千家萬戶，特別是引起吸毒人員家人、朋友、單位的理解與支持，主動(dòng)幫助和配合政府及相關(guān)職能部門的禁毒活動(dòng)形成全社會共同重視、參與禁毒的大好局面。