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困境兒童摸底的調查報告
為全面了解全縣困境兒童的生存、發展現狀，積極探索困境兒童幫扶的有效途徑，切實保障兒童生命健康權，縣婦聯組織調研組，于7月1日至8冃15日，采取以座談、走訪、問卷調查等形式，對全縣24鄉鎮499個行政村開展困境兒童調研，現將排查摸底調查情況報告如下：
一、**縣困境兒童基本情況
據調查統計，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問題
據調查發現，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導致普遍存在以下主要問題：
1、家庭教育欠缺，導致困境兒童學習成績較差。從調查情況看，殘疾兒童因本身殘疾的原因，造成其心理上的負擔，因而影響學習。而留守兒童因父母長期外出打工，大多數與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩因自身文化素質較低，根本無法顧及到留守兒童的學習教育。長輩們長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習，留守兒童作業敷衍了事，學習成績普遍較差2、家庭經濟薄弱，導致困境兒童生活質量不高。殘疾兒童家庭的生活水平普遍低下，他們除維持基本生活所需之外，難以承受康復治療教育等費用。而留守兒童因父母打工多數從事勞動密集型工種，微薄的經濟收入只能勉強維持全家的基本生活。但留守兒童正是身體發育的關鍵時期，由于家庭經濟收入太少，父母長期在外，難以顧及到他們的正常生活，造成部分留守兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。
3、情感溝通太少，導致困境兒童心理偏差嚴重。據調查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，由于父母長期外出打工，父母關心的不夠，與其交流太少，使他們缺乏父母的關愛、呵護和照顧，從而導致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導致一些兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監護人對留守兒童的心理健康問題關注不夠，導致他們有心事遇麻煩時缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導，嚴重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監管不力，導致困境兒童安全難以保障。當前，大多數監護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，平日對這些兒童監護不力、安全教育不夠，導致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農村社會治安環境的影響，困境兒童權益受到嚴重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見
農村困境兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合調研情況，提出以下建議和意見：
1、要切實加強對困境兒童幫扶工作的領導。要盡快建立農村困境兒童扶貧工作機構，積極形成黨委領導、政府主導、有關扶貧部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村困境兒童扶貧領導機制和工作機制。按照立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施的原則，科學制定農村困境兒童扶貧工作規劃和實施方案，進一步明確近期和中長期工作內容及目標，努力推動農村留守兒童扶貧工作向前發展。
2、要切實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。要制定詳細、有效地幫扶措施，必須開展調研。要針對困境兒童的生存、發展現狀，深入基層，對困境兒童的家庭經濟狀況、教育狀況、生活狀況進行詳細調查研究，對調查摸底出來的數據，進行科學分析、科學整理，對困境兒童的變動情況進行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細的困境兒童數據庫，并通過微機錄入，實現困境兒童網絡信息資源共享。
3、要逐步建立健全困境兒童扶貧工作機制。農村困境兒童幫扶工作是全社會共同關注的責任和義務，要盡快建立農村困境兒童扶貧工作統籌協調機制，指導和推進農村留守兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村困境兒童城鄉對接幫扶機制，積極開展對農村困境兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農村困境兒童扶貧救助機制。三是建立農村困境兒童扶貧工作長效機制。
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