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加強市信用體系建設工作的調研報告范文
我市的社會信用體系建設工作市委市政府高度重視。20xx年專門下發(fā)了新委發(fā)〔20xx〕38號文件即《xx市社會信用體系建設實施方案》。政府相關部門立足本職積極推進，全社會對信用體系建設認識程度逐漸提高。但同時也存在一些明顯問題：諸如缺乏高端引領，上下聯動運行不暢，基層推進難度大；部門各自為戰(zhàn)，信用資源不能共享，界定標準不統(tǒng)一；誠信產品品種單一與需求不旺共存，誠信主體漠視誠信等。為此我們提出以下幾點建議：
一、夯實基礎建設，筑牢信用體系根基
首先要加大宣傳力度。要把宣傳文件的要求落到實處。全市上下要拿出四城同創(chuàng)的力度和精神來宣傳和落實我市社會誠信體系建設。從某種意義上說，這項工作的重要性并不亞于四城同創(chuàng)工作。據網上資料，全國已有20多個縣級單位因種種原因不誠信而上了黑名單。這種情況一旦出現，損失無法挽回。為了保證全市上下思想認識上的徹底到位，建議組織市黨政代表團去山東榮成等地實地考察學習。
其次要強化組織機構。要進一步高度重視社會信用體系建設，建議成立了一個專門的正科級社會信用管理中心，落實專項編制（不少于7個），納入年度財政預算。不僅要成立以政府主要領導任組長，分管領導為副組長，市直部門主要負責人為成員的社會信用體系建設領導小組；而且各鎮(zhèn)（街道）和部門也相應成立領導小組，真正形成了橫向到邊、縱向到底的社會信用體系建設的組織領導體系，為工作順利開展提供了堅強的組織保證。
第三要信息全面集中。目前全市涉及信息歸集單位47家，法人數據庫歸集數據項274類，已歸集數據11萬多條，涉及市場主體及法人單位5.5萬戶；人口數據庫已歸集數據117萬條，歸集數據項53類，涉及115萬自然人。市民政局整合社會組織信用信息，加大信息披露力度，建立社會組織基本信息查詢平臺。目前已上傳xx市電子證照信息系統(tǒng)數據111條，心得體會其中20xx年行政許可信息95條，變更信息3條，2017年行政許可信息13條。但這還遠遠不全面。要圍繞“歸集、建檔、共享、運用”四大關鍵環(huán)節(jié)，迅速啟動“一網兩庫一平臺”為核心的公共信用信息系統(tǒng)。完善信用信息交換目錄，確定信息類別，與政府各部門對接公共信用信息系統(tǒng)，建立健全信息交換與共享機制。必要時可請第三方機構錄入數據，諸如人口基礎數據、法人基礎數據、公共信用基礎信息、失信信息等。
第四要及時公示結果。加大政府信息公示力度，以強化“雙公示”工作為抓手，嚴格執(zhí)行辦結后7個工作日內公示的要求，開通“雙公示”專欄，強化督察，全面、及時、準確地公示行政許可和行政處罰等信用信息。
二、完善制度建設，推動信用產品應用
要借鑒外地經驗，為推動社會信用體系建設制度化、規(guī)范化，制定如《市自然人征信管理辦法》、《市社會法人征信管理辦法》、范文參考網《市自然人和社會法人信用信息評價規(guī)定》、《市個人信用獎懲管理辦法》等配套文件，對我市公共信用信息歸集、查詢、使用、失信懲戒及失信責任追究作明確規(guī)定，形成了一套行之有效的信用管理制度。按《失信懲戒責任追究辦法》，對部門未按規(guī)定落實懲戒措施的，嚴格與年度目標考核掛鉤，作為扣分重要依據。
對事業(yè)單位信用體系建設，促進誠實守信地開展業(yè)務活動，會同編辦、法院、公安、財政等部門聯合開展事業(yè)單位信用等級評定工作，通過自查自評、分類評分、初定等級、反饋征詢、結果公示等環(huán)節(jié)，完成全市事業(yè)單位的信用等級評定，先后對存在較重失信行為法定代表人進行了約談乃至通報。
構建完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制，出臺守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施辦法，全面細化對守信行為褒獎和對失信行為的聯合懲治，有效發(fā)揮多部門“組合拳”威力，確保實現“守信必獎、失信必懲、一處失信，處處受懲”信用管理目標。組織部門要將信用審查作為提拔任命干部的前置程序，對擬提拔人員及其配偶的信用狀況進行審核，并作為使用與否的重要依據。金融、司法等部門要對相關自然人隨時提供守信報告，范文內容地圖要嚴格參照外地的《自然人征信管理辦法》管理實施。這個問題對我市來說尤為迫切。
三、突出創(chuàng)新驅動，打造我市誠信品牌
要通過創(chuàng)新驅動，打造我市誠信品牌來牽動全市社會誠信體系建設。比如：對街區(qū)開展誠信示范街區(qū)打造活動。對街區(qū)經營戶進行綜合評定，確定a、b、c三等九個信用等級，并進行集中公示，努力培育一批誠信經營、文明服務、公平交易的市場經營主體。對評出a級以上誠信示范經營戶，金融部門可根據其信用等級、經營狀況，提供無擔保無抵押的“信易貸”。對企業(yè)開展企業(yè)貫標活動。按照企業(yè)自愿、嚴格規(guī)范、分級實施、服務引導的原則，做好前期對接、中期指導及后期跟蹤工作，切實提升企業(yè)信用管理能力。對通過貫標驗收的企業(yè)在市場準入、銀行信貸、政府采購、行政審批、工程招投標等領域提供便利。對市區(qū)公民開展“誠信斑馬行”等活動。對交通違法行為按規(guī)劃分失信等級，實行黑名單制度，切實增強市民“文明交通出行”意識。對農村居民開展“村居環(huán)境美”活動。對教師和學生開展“誠信教育行”活動等。
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