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  • 轉型發(fā)展調研報告

    時間:2021-05-28 14:46:19 調研報告 我要投稿

    轉型發(fā)展調研報告范文

      隨著個人素質的提升,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家收集的轉型發(fā)展調研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

    轉型發(fā)展調研報告范文

      轉型發(fā)展調研報告1

      近年來特別是去年以來,界首鎮(zhèn)黨委、政府提出了“工業(yè)抓點、旅游抓線、農業(yè)抓面”的思路,全力推進招商引資和項目建設,工業(yè)經濟得到了長足發(fā)展,對財政的貢獻率明顯增加。今年初,界首鎮(zhèn)黨委、政府站在推進界首在沿河地區(qū)快速崛起的戰(zhàn)略高度,向全鎮(zhèn)發(fā)出了打造“五鎮(zhèn)”的號召,特別是提出以轉型升級為核心,帶動全鎮(zhèn)產業(yè)擴展提質,建設富有我鎮(zhèn)特色的“工業(yè)新鎮(zhèn)”。面對新形勢、新任務、新要求,工業(yè)線全體同志圍繞中心、服務大局,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新服務,以“雙節(jié)”活動為抓手,以沖刺“雙過半”為目標,全鎮(zhèn)工業(yè)經濟負重奮進、艱難爬坡,在經濟下行重重壓力下,基本實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新。

      由于眾所周知的原因,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)普遍體量小、實力弱、抗風險能力低,加上近幾年國內外經濟形勢復雜多變,特別是去年以來,整體經濟下行的壓力增大,全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨著更多的困難和問題。因此,加快工業(yè)經濟轉型升級,以適應不斷變化的新形勢、新常態(tài),顯得尤為迫切、任重道遠。

      一、工業(yè)經濟基本情況

      工業(yè)企業(yè)是界首鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主體,在活躍市場、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用,是界首經濟發(fā)展的特色和活力所在。截止今年5月底,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到223家,均為小微企業(yè),從業(yè)人員6042人,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。通過近年來的快速發(fā)展,逐步形成了幾大特色產業(yè),即以“國聯(lián)制衣、雪峰源工貿”為代表的服裝加工制造業(yè);以“恒輝機械、煤機閥門”為代表的機械制造業(yè);以“錦鑫新能源、林源科技”為代表的新能源制造業(yè),以及恒大和潤平混凝土制造業(yè),運河、順風船舶的船舶修造,都各具特色。縱觀界首鎮(zhèn)近幾年工業(yè)經濟的發(fā)展,基本是穩(wěn)中求進,工業(yè)企業(yè)運行質態(tài)基本良好,處于半停產狀態(tài)的只占全部工業(yè)企業(yè)的2%。xx年完成工業(yè)總產值48.5億元元,同比增長16%;規(guī)模以上工業(yè)產值8.6億元,同比增長12%。今年1-5月份各項指標同比均增長10%以上。但按行業(yè)劃分,企業(yè)的結構很不合理,勞動密集型企業(yè)太多,轉型升級的壓力很大、速度緩慢。

      二、存在的突出困難和問題

      近幾年,受美國金融危機、歐債危機和國內宏觀調控的影響,實體經濟困難重重,曾以船小好調頭、低成本擴張的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢正在失去,勞動者工資等生產成本逐年攀升,利潤空間越來越小,所面臨的困難和問題,主要表現(xiàn)在:

      1、占比不合理。近幾年界首鎮(zhèn)在發(fā)展新能源、新產品、新科技“三新”產業(yè)、機械制造產業(yè)、循環(huán)經濟產業(yè)等方面加大了力度,但勞動密集型企業(yè)在整個工業(yè)經濟中的比重仍然很大,亟待加快升級轉型。

      2、融資困難大。缺少資金、融資困難是工業(yè)企業(yè)面臨的最大難題。一是融資難。工業(yè)企業(yè)貸款具有“小、頻、急”的特點,加上擔保能力弱、風險性高、盈利微薄等因素,導致銀行對工業(yè)企業(yè)融資積極性偏低,相應門檻設置過高,工業(yè)企業(yè)很難貸到款。二是融資貴。以恒輝機械為例,貸款當中有部分利率達到1分,如果是民間借貸,有的甚至達到1.5分。

      3、生產成本高。長期以來,處于產業(yè)下游的小微企業(yè)以低價戰(zhàn)略贏得市場,隨著原材料、能源價格、物流成本、勞動者工資等生產成本的大幅上漲,很多小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處于微利或無利狀況。

      4、創(chuàng)新能力差。不少企業(yè)管理較為粗放,運作不夠規(guī)范,制度不完善,未能建成現(xiàn)代企業(yè)制度,導致難以吸引人才,自主研發(fā)能力不強,產品缺乏核心技術,沒有自主知識產權和品牌,導致缺乏創(chuàng)新能力和核心競爭力,特別是服裝企業(yè),界首鎮(zhèn)除“國聯(lián)制衣”有少量自主品牌外,其余均為貼牌加工。

      三、加快和促進工業(yè)經濟轉型升級的建議

      縱觀周邊工業(yè)經濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展史來看,在新形勢下界首鎮(zhèn)工業(yè)經濟要實現(xiàn)跨越發(fā)展、“二次騰飛”,就必須要有壯士斷腕的勇氣,著力推動全鎮(zhèn)各類企業(yè)狠抓科技創(chuàng)新和轉型升級;而且未來幾年是界首鎮(zhèn)奠定崛起基礎的關鍵時期,也是全面建設工業(yè)基本現(xiàn)代化的重要階段。客觀分析界首鎮(zhèn)的發(fā)展基礎、產業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點,要實現(xiàn)奮力崛起的目標,就必須進一步突出工業(yè)經濟轉型升級,強化工業(yè)的主體地位和支撐作用,大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,依靠資源整合、園區(qū)支撐、項目帶動和科技進步,做大做強新能源、新產品、新科技、機械制造、循環(huán)經濟等產業(yè),快速提升界首的工業(yè)化、信息化水平。通過幾年的不懈努力,使界首的工業(yè)化、信息化水平在全市增速率先,力爭早日邁入全市工業(yè)化、信息化先進鎮(zhèn)行列。

      按照打造“工業(yè)新鎮(zhèn)”的目標要求和“工業(yè)抓點”的發(fā)展思路,圍繞“明確工業(yè)經濟的突破點,尋找重大項目的增長點,挖掘招商引資的新亮點,把握優(yōu)化服務的切入點”的具體要求,通過深入企業(yè)調查研究,建議重點要做好以下幾方面的工作:

      一是要抓住機遇,優(yōu)化產業(yè)結構。整體經濟下行是一種“倒逼機制”,迫使企業(yè)轉型升級。要充分利用這個“彎道超車”的機會,加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系,調結構,抓升級,用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術,促進經濟結構調整和產業(yè)升級。一方面,要通過招商引資促進產業(yè)升級。重點是圍繞資源、產業(yè)鏈和環(huán)境承載能力,瞄準全國行業(yè)龍頭、上市公司,瞄準實力雄厚的大企業(yè),瞄準符合國家產業(yè)政策的`戰(zhàn)略性新興產業(yè),有針對性地開展登門招商,提高招商引資的層次和實效。要利用產業(yè)鏈和園區(qū)平臺,加強宣傳和推介,使之成為投資的新目標市場,著力引進一批戰(zhàn)略型和產業(yè)龍頭型項目。形成一批產值過億、過十億,稅收超百萬、千萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。另一方面,要通過引導企業(yè)加強技改和創(chuàng)新促進產業(yè)升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業(yè)積極爭取項目投資。引導企業(yè)在經濟低潮時堅定發(fā)展信心,抓住機遇,加強基礎建設投資,新上技改項目,特別是規(guī)上企業(yè)今年要完成2.76億元的指標;調整產品結構,提升技術含量,培育新的經濟增長點,在經濟高潮到來時實現(xiàn)大提升、大發(fā)展。

      二是要加強投資,壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來,界首鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展較快,連年躍上新臺階;但由于規(guī)模不大,總量還不能與我市其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比。要加快轉型升級,就必須擴張總量,以“高、大、新、外”項目為主攻點和突破口,做到面上項目擴總量、重大項目要體量、科技項目求增量、個個項目保質量。今年新開工億元以上工業(yè)項目不低于1個,新開工5000萬元以上項目不低于2個;竣工億元以上工業(yè)項目不低于1個,竣工5000萬元以上項目不低于2個,整個項目總投入不低于8億元。當前一要扶持總投資1億元的“榮康裝飾”企業(yè)在投產達效后迅速打開國內市場,形成品牌效應,搶抓上海及蘇南市場份額。二要加快發(fā)展配套產業(yè),拉長增粗產業(yè)鏈,使永成展示道具和榮康裝飾強強聯(lián)合。三是積極響應李總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召,掀起了“雙創(chuàng)”新高潮,特別是出臺“富有我鎮(zhèn)”特色的優(yōu)惠政策和激勵辦法,鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地年輕人就地創(chuàng)業(yè)、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)。認真落實國家和省市關于促進中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展的各項政策,加快構建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導服務體系,營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,形成創(chuàng)業(yè)新熱潮。

      三是要培優(yōu)扶強,提升綜合實力。在擴張總量的同時,要抓住關鍵的少數(shù),大力實施“三項工程”,提升新型工業(yè)的綜合競爭力。一是實施扶優(yōu)扶強工程。按照“抓大放小、扶強帶弱”的思路,加大對新型優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,增強企業(yè)的發(fā)展意識、憂患意識,幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略,指導跨越式發(fā)展。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),如恒輝機械、潤平混凝土、榮康裝飾、億達濾清器等,因企制宜,分類指導,重點扶持,并在爭取上級資金和項目上給予傾斜,集中精力做強一批。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌,開展各類認證,提升企業(yè)競爭實力。二要實施企業(yè)家培訓工程。一個優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個優(yōu)秀的企業(yè),甚至能夠引領一個地區(qū)新興產業(yè)的發(fā)展。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源,政府要創(chuàng)造條件、搭建平臺,促進企業(yè)家之間的交流合作、整體提高。努力打造一支高素質的企業(yè)家團隊,推動企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。三要實施科技創(chuàng)新工程。鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術,嫁接新工藝,提升裝備水平,推動企業(yè)信息化與工業(yè)化的深度融合。實施創(chuàng)新驅動,引導企業(yè)走產、學、研聯(lián)合的路子,通過聯(lián)合開發(fā)、難題招標、專利買斷等形式,在企業(yè)中建設一批新技術研發(fā)與成果轉讓基地,實施品牌工程,打造拳頭產品,提升核心競爭力。

      四是要打造平臺,推進產業(yè)集聚。工業(yè)集中區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導企業(yè)合理布局的載體和平臺,必須強化工業(yè)集中區(qū)產業(yè)聚集和經濟增長的支撐功能。一要在園區(qū)建設上下工夫,要圍繞“騰籠換鳥推動轉型升級,筑巢引鳳增強載體功能”的發(fā)展思路,超前規(guī)劃、主動作為,抓緊做好空間拓展工作,積極推動以“林源科技”為主的循環(huán)經濟產業(yè)園建設;以“恒輝機械、同宏電子”為主的機械電子產業(yè)園建設,集中精力推進優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、集群化發(fā)展。在拉長增粗現(xiàn)有產業(yè)鏈,放大現(xiàn)有產業(yè)聚集效應的同時,強化招商,二要在招商引資上下功夫,堅持招外資、引內資、聚民資并重,有重點地推進科技含量高、附加值高、沒有環(huán)境污染的項目到工業(yè)集中區(qū)落戶,鼓勵外資、內資、民資投向先進裝備制造業(yè)和新能源、新材料、新科技等產業(yè),實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉變,由招“大項目”向招“好項目”轉變,提高招商引資質量。

      要在推進自主創(chuàng)新上下功夫。以恒輝機械為典型示范,加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。保持項目建設的連續(xù)性,明確產業(yè)定位,提高項目檔次,加快新興產業(yè)集聚,努力把鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺,全鎮(zhèn)經濟的增長極。

      五是要強化服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要提供高效服務。強化服務意識,全面推行服務承諾制、首問負責制、辦事限時制,提高辦事效率和服務質量。加強社會中介組織建設,為企業(yè)提供會計、法律、安全生產信息咨詢等方面服務。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步在全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務工業(yè)的濃厚氛圍。積極規(guī)范企業(yè)用工行為,落實租賃企業(yè)工資保證金制度,定期開展職工培訓,積極創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產要素,公平參與競爭的市場環(huán)境,杜絕向企業(yè)亂收費,切實為企業(yè)減負。三要構建融資平臺。界首鎮(zhèn)已成立了XX市中信農村小額貸款有限公司,極大地為企業(yè)的融資難雪中送炭,解決企業(yè)的燃眉之急提供便利。

      轉型發(fā)展調研報告2

      廣陵是揚州城市的核心區(qū),區(qū)劃調整后,并入了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對農業(yè)面積增加、農業(yè)人口增多、農民增收壓力加大的新形勢,面對中央、省、市關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力的新要求,近期,我們就如何推進廣陵農業(yè)轉型升級,促進土地增值、農業(yè)增效和農民增收,進行了調查研究,提出以下建議。

      一、規(guī)模高效農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的穩(wěn)步推進為我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好基礎

      近年來,我區(qū)加大農業(yè)結構調整力度,推進農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、現(xiàn)代化,特色都市農業(yè)雛形初現(xiàn)。一是體驗農業(yè)漸成規(guī)模。100家體驗農莊建設任務,已建成31個,在建34個,完成規(guī)劃布點17個,并啟動夾江綠色慢道建設。二是優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)步推進。已建成萬畝無公害蔬菜基地,為揚州城區(qū)提供了80%的地產蔬菜供應量,各鎮(zhèn)也形成了具有鎮(zhèn)村特色的產業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大。現(xiàn)有區(qū)級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)28家,其中省級4家,市級14家,逐步形成“企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)化運作模式。四是重要載體取得突破。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園設施化比重達80%以上,設有研究生、博士后科研工作站,14家農業(yè)龍頭企業(yè)和5家農民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續(xù)增強。全區(qū)農業(yè)向高效化、規(guī)模化、無公害化發(fā)展,農村土地承包經營權流轉面積達45%左右,成立了80個農民專業(yè)合作社,46個土地股份合作社。六是農村環(huán)境明顯改觀。創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”16個,森林覆蓋率提高到22.61%,李典鎮(zhèn)田橋村被評為“江蘇最美鄉(xiāng)村”。

      雖然我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設取得了很大成績,但對照都市農業(yè)發(fā)展的要求,仍存在著差距和不足,突出表現(xiàn)在整體規(guī)劃進程偏慢;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小;基礎設施配套偏舊;技術服務能力偏弱;休閑產品層次偏低等方面

      二、我區(qū)農業(yè)發(fā)展定位調整應努力適應全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局

      我區(qū)進行農業(yè)戰(zhàn)略定位調整必須充分考慮四方面的實際:一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上海“后花園”的打造和智慧產業(yè)的發(fā)展,要求區(qū)域內農業(yè)轉型必須更加突出休閑、體驗和生態(tài)特色,必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng)”方向發(fā)展;二是區(qū)位的重要性和區(qū)情的特殊性。作為核心城區(qū),農業(yè)的貢獻份額都在1.5%左右,我區(qū)農業(yè)轉型升級,不能照搬其他城區(qū)發(fā)展都市農業(yè)的經驗和做法,必須“跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)”。三是我區(qū)農業(yè)承擔著“三項任務”。服務城市任務、農業(yè)現(xiàn)代化任務、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務。四是我區(qū)農業(yè)承載著“三重功能”。生產功能,生活功能,生態(tài)功能。

      綜合以上,建議我區(qū)農業(yè)轉型升級的方向為:

      1、圍繞生產功能,打造“五大”產業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為依托,重點發(fā)展時令蔬菜、高效設施蔬菜和有機、綠色及無公害蔬菜,大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮(zhèn)將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優(yōu)質糧油基地。以區(qū)內2個優(yōu)質稻米基地為核心,建設一批高標準的優(yōu)質糧油生產基地,把我區(qū)糧油業(yè)做成揚州市高端專用糧油產業(yè)的典范。三是農產品加工基地。以食品工業(yè)園為依托,把園區(qū)建設成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現(xiàn)代食品產業(yè)集聚區(qū)。四是農產品物流基地。以商貿物流園為依托,確保農產品流通順暢。五是現(xiàn)代漁業(yè)基地。以國家級四大家魚原種場為依托,按照長江特色水產品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長江特色水產品高效養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈體驗四個功能區(qū)建設漁業(yè)基地。

      2、圍繞生活功能,加快體驗農業(yè)發(fā)展步伐。按照“產業(yè)特色化、布局合理化、景觀優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求,高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益運營,發(fā)展“回歸自然、認識農業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)保”的農業(yè)觀光旅游,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事、欣賞農家民俗”的鄉(xiāng)村農家樂體驗旅游,以及“了解農耕文化、學習農業(yè)技術、增長農業(yè)知識”的農業(yè)科普教育旅游,努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗、可食宿”的體驗產品。

      3、圍繞農業(yè)的生態(tài)功能,強化生態(tài)涵養(yǎng)和撫育。我區(qū)水域面積近71平方公里,漁業(yè)養(yǎng)殖面積近3萬畝,林地面積近8萬畝,“七河八島”區(qū)域,大部在我區(qū)范圍內。要高品位實施生態(tài)基礎工程,高起點引導產業(yè)集聚,高強度推進村莊環(huán)境整治和“四位一體”長效管護,進一步改善農村生態(tài)環(huán)境。

      三、堅持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗農業(yè)為抓手實現(xiàn)我區(qū)農業(yè)“接二連三”轉型升級

      1、以壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點,加大農業(yè)“接二”力度。所謂“接二”,就是要用工業(yè)化的理念推進農業(yè)產業(yè)化,以食品加工為主導打通農業(yè)產業(yè)鏈。一是著力引進和培育農業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國”字號、“外”字頭的大型企業(yè)集團進入我區(qū)休閑體驗農業(yè)、農產品深加工等領域;。二是推進農業(yè)園區(qū)建設。高起點編制園區(qū)產業(yè)規(guī)劃,高標準建設基礎設施和功能設施,建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風荷、開心農場、科技中心等點,以沿江路為線,串起育苗中心、配送中心、科技超市等點,以黃港路為主線,串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點,形成南生產、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點,接長農業(yè)產業(yè)鏈。圍繞農產品加工業(yè)的發(fā)展需要,調整農產品品種結構,為農產品加工企業(yè)提供優(yōu)質、穩(wěn)定的農產品加工原料。

      2、以注入體驗元素、建設體驗農莊為突破,加快農業(yè)“連三”進程。所謂“連三”,就是要大力發(fā)展休閑體驗農業(yè),把農業(yè)當成旅游產品來開發(fā)。一是規(guī)劃布局。區(qū)級層面上,制定區(qū)級整體規(guī)劃,重點圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗農莊帶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上,依托各自資源進行個性化設計。二是典型帶動。一方面,著力招引、培育、建設一批體驗農莊精品;另一方面,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有能夠引領本區(qū)域體驗農業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯位發(fā)展。建議沙頭鎮(zhèn)建設集觀光、認種、采摘、餐飲等為一體的體驗農莊集聚區(qū);泰安鎮(zhèn)建設以溫泉度假和溫泉養(yǎng)生為核心的休閑體驗農莊;杭集重點做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農業(yè)及夾江沿線濕地文章;頭橋重點發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項目;李典重點發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態(tài)農莊,并做好為船舶工業(yè)園商務需求配套的文章。四是形成合力。要調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民的積極性,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好區(qū)域規(guī)劃,協(xié)調解決好土地、資金、項目等瓶頸制約;要加快土地流轉制度創(chuàng)新,保證農民利益長期穩(wěn)定,提高農民參與土地流轉的積極性。五是整體營銷。集中區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)、各企業(yè)的營銷渠道,對全區(qū)休閑農莊進行整體策劃、整體宣傳、整體推介;舉辦經常性的時慶活動,吸引人氣、積聚財氣。六是有序推進。體驗農莊的推進必須精耕細作、循序漸進,成熟一個實施一個,以點帶面、串點成線、連線成片,走內涵式發(fā)展之路。

      3、以提高農業(yè)發(fā)展管理服務水平為保障,加強組織領導和體制機制創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府成立了全區(qū)休閑觀光旅游農業(yè)工作領導小組,為廣陵農業(yè)轉型升級提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統(tǒng)籌使用工作;又要明確相關工作的管理主體和具體落實部門,及時研究協(xié)調規(guī)劃定點、產業(yè)促進、資源統(tǒng)籌和服務監(jiān)管等方面的重要事項。要探索農業(yè)產業(yè)化的促進機制。既要把爭取上級資金作為主攻方向;又要充分發(fā)揮財政資金的導向功能,加大在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)項目上的投入,同時要完善市場運作機制,吸引社會資本投入。要健全完善統(tǒng)一、高效科學的全區(qū)涉農服務管理機制。既要研究制定有關配套政策和實施細則上下功夫,最大限度地利用鼓勵性政策、爭取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技術服務平臺建設上下功夫,加強與科研院所的交流與合作,加強研究生、博士后科研工作站和“二市場三中心”、農產品質量檢驗等平臺建設,健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級公益性農技服務組織。要引入農業(yè)人力資源合理配置的激勵競爭機制。要組織區(qū)、鎮(zhèn)負責同志和村干部到農業(yè)現(xiàn)代化先進地區(qū)觀摩學習。要鼓勵并扶持農業(yè)專業(yè)技術人才、具有創(chuàng)業(yè)意識的大學生在農村創(chuàng)業(yè)。要切實加強農村實用人才培訓,為農業(yè)轉型發(fā)展提供技術支撐。要完善對各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核機制。把重點項目建設、特色品牌打造、體驗農業(yè)發(fā)展納入目標管理考核體系,建立健全農業(yè)產業(yè)化目標責任制,加大對有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。

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