供熱調研報告
城市集中供熱是城市的基礎設施之一，是現代化城市的重要標桿，它標志著一座城市市民的生活質量、大氣環境質量的文明程度。建立現代化的園林城市，必須創造良好的硬件環境，其中包括城市基礎設施和城市大氣環境質量等。集中供熱是改善城市環境、改善城市大氣質量、提高城市現代化水平的重要措施，具有良好的'社會效益、環境效益和經濟效益，是國家產業政策重點支持發展的行業。我們近期在充分了解各地集中供熱情況的基礎上，結合我市實際情況，就搞好我市熱電聯產集中供熱工程形成了一些思路和意見。現將調研情況報告如下：
一、我市熱電聯產集中供熱基本情況
�。ㄒ唬┰陧椖繉嵤┣拔沂泄峄厩闆r和存在的問題。 項目實施前，我市供熱主要是以小電廠、區域供熱鍋爐為熱源的集中供熱為主，輔之以小型分散燃煤鍋爐或小煤爐分散供熱，多種供熱方式共存。小電廠總裝機容量為36MW ，為朔州市熱力有限責任公司提供熱源，承擔市區230萬㎡集中供熱。電廠機組于上世紀七八十年代投產，機組容量小，運行時間長，老化嚴重，供熱能力有限，目前已全部淘汰。區域鍋爐房共13座，鍋爐48臺，容量878.5MW。包括大
運供熱廠、新城供熱公司、新源熱力公司、大運熱能、馬邑供熱站、平朔供熱廠和城區其他供熱廠。分散鍋爐房共有90多座，供熱鍋爐120余臺，供熱面積約357萬㎡。城中村
11個，以家庭小煤爐采暖，采暖面積約280萬㎡。
主要存在問題：一是供熱建設滯后于城市的發展，隨著城市的不斷擴張，現有熱源不足，成為城市擴張和保障民生的大問題；二是小鍋爐和區域供熱鍋爐熱效率低，污染嚴重；三是各區域獨立供熱，未形成統一網絡，后備熱源和調峰熱源不足，存在供熱安全隱患；四是供熱不穩定，由于部分鍋爐或換熱站距離用戶較遠，管網老化，供熱不均勻；五是管網質量參差不齊，維護困難，跑冒滴漏，熱損失較大，運行故障率高。
（二）我市實施熱電聯供優勢條件。
1、電廠總裝機容量大，能夠提供充足的熱源。目前具有國網神頭二電廠、大唐4臺500MW熱電機組和即將上馬的華電2臺300MW機組�？梢詽M足全市目前及未來集中供熱熱源的需求。
2、現有條件較好，由于原來大部分區域都實現集中供熱，分布比較合理的換熱站和管網只需要稍加改造即可滿足供熱需求。
3、市區、平朔、開發區和大運熱能等原上馬的20噸-80噸供熱鍋爐可以作為調峰和應急保障，能夠確保冬季供熱安全。
�。ㄈ┪沂袩犭娐摴╉椖繉嵤┖瓦\營情況。
朔州市大規模熱電聯產集中供熱工程從2011年開始起步。經市政府辦公會議研究決定特許山西雙良再生能源開發利用有限公司（以下簡稱“山西雙良”）實施該項目。項目總投資14.1億元，全部由公司自籌。設計供熱能力2000萬㎡，分兩期建設。一期工程于2011年5月15日開工， 10月完成，完成投資約6.75億元。并于同年10月25日正式向市區供熱，到2012年4月15日，圓滿完成了首個采暖期供熱任務，整個供暖期運行比較平穩，供熱基本達標。二期工程被市政府列為2012年城建重點工程項目，投資約4億元。在2011年聯網供熱600萬㎡的基礎上，再擴容600萬㎡，整體供熱面積達到1200萬㎡。預計到2020年項目可全面達產，供熱面積可達2000萬㎡。
（四）我市熱電聯供2011到2012供暖季經營情況。 從2011年3月到2012年4月底按一個供暖期計算。本季入網面積600萬㎡，實際供熱面積為500萬㎡。其中：居民344.57萬㎡；公建（行政事業單位辦公和商業）155.49萬㎡。實現供熱收入7336.18萬元，其他收入146.18萬元，成本費用為2.01億元。除財政補虧5139.98萬元后凈虧損
7507.53萬元。詳細情況見下表：
20xx-20xx年供暖季成本費用分析表
金額單位：萬元
注：實際供熱面積住宅344.57萬㎡，公建155.43萬㎡
二、我市熱電聯產成本費用解讀及虧損原因分析
�。ㄒ唬┏杀举M用解讀。
從2011-2012年供暖季成本費用分析表可以看出，本供熱季熱電聯產集中供熱成本費用為40.26元/㎡。其中：外購熱源17.12元/㎡，占總成本費用的42.52%，是成本費用的主要組成部分；其次為財務費用8.4元/㎡，占總成本費用的20.87%；兩項占60%以上，是成本費用控制的重點。其他折舊費、電費、租賃費和管理費用所占比率也較高。一個供暖季5.5個月，居民供熱收費按建筑面積2.52元/㎡，一個供暖季收費為13.86元/㎡，居民每供一平方米虧損26.4元；公建4.8元/㎡，一個供暖季收費為26.4元/㎡，每供一平方米虧損13.86元。
�。ǘ┨潛p原因分析。
1、熱價倒掛。由于目前我市居民熱價較低，而供熱成本較高形成熱價倒掛是虧損的主要原因。一平米一供暖季收費遠遠低于供熱成本。
2、固定成本相對較高。由于項目分期實施，首期供熱面積為500萬㎡，熱電聯產集中供熱工程前期投資大，后期相對投入較少。前期投入的資金利息，固定資產折舊和大部分費用于近幾年攤銷，又尚未達到設計供熱面積，單位固定成本相對較高。
3、費用較大。由于本期改造時間短，工程量巨大，前期費和管理費較高。
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