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  • 新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

    時間:2020-10-29 15:42:28 調(diào)研報告 我要投稿

    新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

      目前,我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:

    新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

      (二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起

      加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2011年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐

      (三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

      xx市于2011年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

      1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。

      2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

      3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。

      4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。

      (四)新農(nóng)村建設(shè)的成效

      一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。

      二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。

      三是干群關(guān)系得到改善。

      四是節(jié)約了耕地。

      二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗

      (一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行rumen8

      二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體

      (三)實事求是,量力而行

      (四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)

      (五)建章立制,規(guī)范操作

      三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

      (一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大

      新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

      (二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

      現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。xx雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的'立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

      (三)政府投入嚴(yán)重不足

      四、政策建議

      (一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣

      (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

      (三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金

      (四)整合各項支農(nóng)資金

      (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

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