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人大執(zhí)行改進的調研報告
三、幾點建議
(一)加大宣傳力度，進一步提高認識。人民陪審員制度是我國司法民主的內在要求，也是體現(xiàn)司法公正的重要方面。建議法院成立專門的宣傳調研小組，會同司法行政部門廣泛開展宣傳調研工作。營造關心、支持、保障人民陪審員依法履行職務的良好氛圍。同時，面向社會加強對人民陪審員工作的宣傳，與電視臺、廣播電臺等媒體多方協(xié)調，開設人民陪審員專題節(jié)目。形成社會各界廣泛關注、積極支持的濃厚氛圍。
(二)、進一步加強人民陪審員的選任、培訓、考核工作。要依據(jù)《決定》精神、最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》、最高人民法院《關于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定，按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報名、考核審查、上報審核、提請任命等六個步驟會同同級人民政府司法機關組織實施。建立人民陪審員業(yè)績檔案，作為年終考核、發(fā)放補助以及任期屆滿后是否提請繼續(xù)任命的重要參考依據(jù)。根據(jù)個人業(yè)績檔案記錄，表彰優(yōu)秀人民陪審員，提請罷免不能很好履行職責的人民陪審員，從而增強人民陪審員參審案件的責任心積極性，促進人民陪審員制度的有效運行。
(三)、加強對人民陪審員的保障工作。《決定》第18、19條最高人民法院、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于人民陪審員經費開支有關問題的通知》以及最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》第14、20、21、22條規(guī)定，人民法院為實施人民陪審員制度所需的開支應納入法院當年的業(yè)務經費預算，由縣財政撥付，�？顚Ｓ茫谷嗣衽銓弳T的待遇依法落到實處。
縣法院應加強同人民陪審員及所在單位的溝通交流，了解人民陪審員的工作情況，保證人民陪審員按時參加培訓、參加案件審理，提高參審率。如果出現(xiàn)因工作調動或確屬沒有時間參加庭審的陪審員，應進行適當調整。
(四)、切實解決法官隊伍警力不足的問題。由于工作調動自然減員，法官缺編嚴重，在一定程度上影響了審判活動的正常開展，也增加了陪審員的工作負擔，帶來陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關部門應按編配足、配齊法官人數(shù)，保障法院審判工作正常運行，使人民法院在化解矛盾、構建諧、維護社會穩(wěn)定中不斷發(fā)揮應有的作用。
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