當前農村群防群治工作的調研報告
群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段，是維護社會穩定全面建設小康社會的重要舉措。隨著農村各項改革的不斷深入，在農村群防群治中出現了一些新情況和新問題，如何應對這些新情況和新問題，這對當前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村屯調查，了解到我鄉村屯群防群治中存在的一些問題和困難，進而提出一些有針對性的解決辦法。
在調查過程中發現當前農村群防群治存在的情況和問題有：
一、基層群防群治人員在思想認識上跟不上形式，不能站在“三個代表”重要思想的高度來認識開展群防群治的重要性，不夠積極主動，脫離群眾，缺乏愛崗敬業的事業心和責任感。
二、農村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個別村屯對群防群治管理組織上不嚴密、不合理，流于形式，存在落實不到位現象。
三、群防群治的經費問題和農村經濟發展緩慢是制約農村群防群治順開展的重要因素。由于經費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。
四、農村外出務工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農村各項改革的深入，特別是在稅費改革以后，農村基層組織對農民的約束力受到影響，使農村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉鎮政府及村極組織經濟狀況不良，群防群治的相關經費難以解決，影響農村群防群治網絡的建立。
七、部分農民對群防群治思想責任意識不夠，對于村屯要求落實的群防群治任務不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農村群防群治難以順利開展下去。
八、由于經濟的、社會的諸多因素，農村外來流動人口不斷增多，部分外來人口背景復雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農村社會治安帶來了不穩定因素，從而也給群防群治增加了難度。
九、法律知識不能得到有效的.普及。很多農民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權益的現象屢屢發生。
針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討：
一、解決思想上存在的問題，站在“三個代表”重要思想高度來認識群防群治的重要性，切實增強保一方平安的事業心和責任感。
二、突出基層組織建設。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎，才能順利開展，因此要結合農村黨建“三級連創”活動和村民委員會換屆選舉，建好農村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎。
三、增強群防群治的物質保障和資金投入，資金和物質主要有兩個來源：
一是加強專項補貼經費管理。經費問題是群防群治得以正常開展的重要因素，市、鄉政府要將群防群治專項補貼經費納入市鄉財政預算，建立經費管理機制，專款專用進行嚴格管理。二是搞好經濟建設。發展經濟是農村的中心，也是群防群治順利開展的重要條件，要緊緊抓住經濟發展、農民增收這個中心，千方百計引導農民致富，為群防群治的開展創造重要的物質條件。
四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責的局面。
五、全面推行民警駐村站，密切干群關系，每村設立一個駐村站，有1名民警2名聯防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區社會動態，帶領聯防隊員檢查，指揮各屯群防群治。
六、建立激勵機制，調動全民參與。注意挑選政治素質高、熱愛安全保衛事業的人員進入群防群治隊伍。應征青年上進心強，做社會公益事業比較積極;復員退伍軍人素質較高，對入伍前主動參與群防群治的可考慮優先入伍;對退伍復員軍人可先讓其參加群防群治，視其表現納入村級后備干部管理，為群防群治提供源源不斷的動力。
七、加大教育培訓力度，不斷提高整體素質。采取以會代訓、集中培訓等方式加大群防群治力度。提高政治素質、責任感和使命感，充分調動其積極性。加強業務培訓，重點學習《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農”相關的法律，增強其依法辦事意識，加大擒拿格斗等實戰訓練力度，保證來之能戰，戰則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規定等內容寫進《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務、自我監督、自我管理。
九、實行定額量補助。加強村級治保主任管理，市財政給予額定量補助，解決待遇偏低問題，對治保主任進行一崗雙責，嚴格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調節、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區穩定。
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