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俄羅斯留學(xué)：基本就業(yè)政策情況介紹
《俄羅斯聯(lián)邦居民就業(yè)法》(1996年4月20日通過，2003年1月10日第8次修改)明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)施旨在促進(jìn)居民實(shí)現(xiàn)充分、生產(chǎn)性和自由選擇的就業(yè)權(quán)利的政策。其目的主要在于：
⑴開發(fā)勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性，保護(hù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng);
⑵保障全體公民享有實(shí)現(xiàn)自愿勞動(dòng)和自由選擇就業(yè)權(quán)利的平等機(jī)會(huì);
⑶創(chuàng)造條件，保障公民體面地生活和個(gè)人的自由發(fā)展;
⑷支持作為就業(yè)的勞動(dòng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)性和創(chuàng)造性勞動(dòng)能力的開發(fā);
⑸為特別需要社會(huì)保護(hù)和尋找工作困難的公民實(shí)施專門的就業(yè)促進(jìn)措施;
⑹預(yù)防大規(guī)模失業(yè)，減少一年以上的長(zhǎng)期失業(yè);
⑺鼓勵(lì)雇主維持現(xiàn)有工作崗位并創(chuàng)造新的工作崗位;
⑻保障聯(lián)邦各地權(quán)力機(jī)構(gòu)和地方自治機(jī)構(gòu)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)的獨(dú)立性，并對(duì)聯(lián)邦就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施加以協(xié)調(diào);
⑼促使居民就業(yè)政策同投資政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、社會(huì)保障政策、調(diào)節(jié)收入增長(zhǎng)與收入分配政策、防止通貨膨脹政策等其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相協(xié)調(diào);
⑽協(xié)調(diào)并監(jiān)督國(guó)家機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織(包括其他職工代表機(jī)構(gòu))以及雇主組織在制定和實(shí)施就業(yè)促進(jìn)措施方面的活動(dòng);
⑾保障少數(shù)民族聚居地根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘋鹘y(tǒng)及歷史形成的各種職業(yè);
⑿在就業(yè)方面進(jìn)行國(guó)際合作，以及處理俄羅斯公民在國(guó)外的勞動(dòng)問題和外國(guó)公民在俄羅斯的勞動(dòng)問題。
為促進(jìn)居民充分的、生產(chǎn)性的和自由選擇的就業(yè)，實(shí)施的措施主要有：通過金融信貸、投資和稅收政策來促進(jìn)生產(chǎn)力的合理配置，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性，發(fā)展臨時(shí)就業(yè)和自主就業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，采取多種措施穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，開發(fā)新的工作崗位;在保護(hù)公民合法權(quán)益和提供國(guó)家保障的前提下，對(duì)就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行法律調(diào)節(jié);制訂和實(shí)施促進(jìn)居民就業(yè)計(jì)劃;建立實(shí)施積極就業(yè)政策的有效機(jī)制，按照失業(yè)者失業(yè)前職業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)、教育程度、性別、年齡等特征進(jìn)行分類，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，為失業(yè)者提供最有效的就業(yè)幫助;為依法認(rèn)定的失業(yè)者提供社會(huì)幫助;建立聯(lián)邦就業(yè)機(jī)構(gòu)。
小企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，為支持小企業(yè)發(fā)展，制定的優(yōu)惠政策包括：簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，提供貼息貸款和廉租商業(yè)用房，建立小企業(yè)基金，減免稅收，提供免費(fèi)法律咨詢和市場(chǎng)分析，鼓勵(lì)和促進(jìn)技術(shù)革新活動(dòng)，組織培訓(xùn)進(jìn)修等。
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