公務員考試申論熱點

公務員考試申論熱點

　　背景鏈接

　　2015年3月，國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明在國新辦發布會上表示，經濟新常態下，農民工在勞動就業、工資收入、技能提升等方面面臨著新變化、新挑戰。政府將采取一些措施，扶持農民工返鄉創業。近年來，全國已有200萬有技術、有資金、對農村有感情的農民工返鄉創業，這一新的趨勢值得關注。

　　推進新型城鎮化建設，重點是要解決好“三個1億人”的問題，其中引導農民就地、就近就業是重要方面。2015年2月，李總理在貴州看望返鄉農民工時強調，國家正加快推進新型城鎮化進度，讓西部進城務工人員盡早就近就業。

　　深度解析

　　[綜合分析]

　　由于城鄉之間存在客觀差距，大量農村富余勞動力離開鄉土，進城務工就業，在改變農村落后面貌、加快工業化進程的同時，也對城市環境、資源的承載力提出更高要求，帶來了許多經濟、社會問題。同時，勞動力資源長期由農村向城市的單向轉移，導致農村勞動力短缺，農業和農村生產力要素水平下降，不利于城鄉之間統籌協調發展，影響了城鄉一體化的實現。

　　然而，我們也應清醒地認識到，進城務工農民工返鄉創業，這既是新型城鎮化建設的成就，也是挑戰。經過幾年城市的打拼，農民工增長了見識，積累了經驗和資本，點燃了創業的夢想。但創業成功還離不開良好的創業環境，以及與之相匹配的資源、市場和商機。在一些欠發達的農村地區，道路、用水、用電、通信等基礎設施建設欠缺，造成農民產品銷售渠道限制、交易周期拉長等問題，使得農民工返鄉創業的投資成本上升，影響了他們創業的成功率。因此，當農民工返鄉創業之后，如何為他們創造更加有利的創業環境，對地方政府部門來說是一道重要考題。

　　[對策措施]

　　盡心呵護返鄉農民工的創業夢想，為他們創造更加有利的創業環境。教育專家建議：

　　從近期看，要加強農村的基礎設施建設，切實改善農村網絡通訊、道路交通設施，改善農村的村容、村貌等基礎設施條件。

　　從長遠看，更要做好公共服務，為創業農民工提供財政補貼政策、稅收優惠政策、金融扶持政策、創業用地政策等創業政策支持，并加強對農民工創業的技能培訓，多措并舉降低他們創業的風險和成本。

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