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2017年新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 政策解讀
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，原《辦法》(建設(shè)部令第82號(hào))于2000年發(fā)布實(shí)施。下面，小編為大家提供新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 政策解讀，全文如下：
為落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的完善建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)決策機(jī)制的要求、銜接《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)、健全適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了對(duì)原《辦法》的修訂。修訂后的《辦法》共38條，針對(duì)我國(guó)建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的問題，結(jié)合國(guó)際通行慣例，突出了以下4個(gè)方面。
第一，突出建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)特點(diǎn)，繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作
《辦法》明確招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。為保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量，《辦法》從評(píng)標(biāo)的專業(yè)性角度出發(fā)，針對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)，要求建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3。對(duì)于采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，增加了評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)考察方案是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的要求。
第二，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力
《辦法》規(guī)定了招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明示設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法，以便設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)情況決定是否參加投標(biāo);招標(biāo)人確需另行選擇其他設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中明確;鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，設(shè)計(jì)單位可以不通過招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包;招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)，以營(yíng)造有利于建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作的市場(chǎng)環(huán)境;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公開專家評(píng)審意見等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，以建立更加公開透明的建筑設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)制度。
第三，充分體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)
《辦法》依據(jù)WTO協(xié)議中建筑設(shè)計(jì)開放承諾，取消了關(guān)于境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的審批規(guī)定。根據(jù)上位法的規(guī)定，明確了可以不招標(biāo)的情形。上述修訂體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能總體要求，將通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第四，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，完善招標(biāo)投標(biāo)制度
《辦法》規(guī)定了對(duì)招標(biāo)文件澄清、修改以及異議處理的要求;明確了評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形，規(guī)定了重新招標(biāo)的情形;要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦不超過3個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明順序;對(duì)于法律法規(guī)禁止的行為，進(jìn)一步明確了相關(guān)法律責(zé)任。
《辦法》將從2017年5月1日起施行。
原文地址：http://www.dy.gov.cn/contents/288/57158.html
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