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新版“機動車駕駛培訓教考大綱”十大變化
2016年8月30日，交通運輸部聯(lián)合公安部印發(fā)了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(交運發(fā)〔2016〕128號)，自2016年10月1日起施行。本次修訂是對《國務院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號)的貫徹落實，是對《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第51號)、《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺技術規(guī)范》和《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)計時終端技術規(guī)范》(交通運輸部公告2016年第17號)執(zhí)法依據(jù)的細化。作為駕培行業(yè)的又一件大事，新大綱引起了廣泛關注，下面小編給大家解讀下新版“機動車駕駛培訓教考大綱”十大變化。
一、計時培訓有據(jù)。
交通運輸部2016年公布了13件民生實事：推行按學時收費、先培訓后付費服務模式的駕駛培訓機構覆蓋率要達50%以上，但因為教學大綱不到位，駕培機構存在執(zhí)行中的迷茫，新大綱出臺解決了此問題，有了可操作性，將加快這一便民實事的推進速度。
二、科目名稱改變。
新教學大綱首次將培訓設置為四個部分，取消培訓階段的概念，將原來的“階段”修改為“部分”，淡化培訓先后順序的要求，和當前駕培市場的實情相匹配。分別是“道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識部分”(原第一階段);“基礎和項目駕駛部分”(原第二階段);“道路駕駛部分”(原第三階段實際操作科目);“安全文明駕駛常識部門”(原第三階段安駕理論)。需要說明的是，公安部《機動車駕駛人考試大綱》仍然設置為三個科目。
三、學時優(yōu)化調整。
大型車學時總學時不變，只是教學內容微調;小型車學時有所減少，道路駕駛部分(以下簡稱科三)保持強化。主要是“道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識”(以下簡稱科一)學時、“基礎和項目駕駛部分”(以下簡稱科二)學時有所調整，具體是C1證減少16個(科二10個，科三安駕6)，C2減少18個(科二12個，科三安駕6個)，C3減少6個(科三安駕6個)，C4DF減少10個(科二4個，科三安駕6個)，C5減少16個(科二10個，科三安駕6個)。
四、規(guī)定培訓里程。
新大綱規(guī)定“各省應當根據(jù)實際對各準駕車型培訓里程做出相關要求，但最低不得少于300公里”，從制度層面入手，強化道路安全駕駛意識的養(yǎng)成，防范初學者不重視安全知識學習、不注重文明駕駛技能訓練、不主動養(yǎng)成良好車德。當然，此舉也必將導致規(guī)范性駕培機構的培訓成本大幅增加，學費上漲的觸發(fā)條件已經具備。這里的疑問點在于：駕駛里程不少于300公里的要求，是否包含“基礎和場地駕駛”(科二)的訓練?
五、交叉訓練成必然。
新大綱取消原大綱對每項教學內容的具體學時的限定，只對每一部分(科目)的總學時進行要求。各培訓部分(科目)的課時設置、訓練內容有所調整，但不細化占用多少學時，只考核階段總學時。需要注意：“安全文明駕駛常識”教學應與“道路駕駛”教學交叉融合(應的法律含義是必須);“基礎和場地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓練(可的法律含義是做不做均可以)。同時也是順應科目二、科目三可以一并約考的規(guī)定。所以說科二、科三交叉訓練將成為必然。
六、模擬學時強化。
“基礎和場地駕駛”中“操縱裝置的規(guī)范操作”和“起步前車輛檢查與調整”教學內容，應采用駕駛模擬設備教學(必須采用);“道路駕駛”中“惡劣條件下的駕駛”、“山區(qū)道路駕駛”、“高速公路駕駛”等內容，可采用駕駛模擬設備教學。模擬教學學時為4學時。駕培模擬器市場迎來機會。
七、規(guī)范學時標準。
新大綱規(guī)定“每學時60分鐘，有效教學時間45分鐘”是標準，消除之前的法律空白地帶，避免駕培機構和學員因訓練時間引發(fā)的糾紛，也是學時標準化的體現(xiàn)。
八、理論學習多元化
。可采取多媒體教學、遠程網絡教學、交通安全體驗等多種方式，倡導課堂教學與遠程網絡教學相結合方式，亮點是：交通安全體驗也算學時。但也有課堂教學不低于6學時的底限，其中，“道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識”不得低于4學時，“安全文明駕駛常識”不得低于2學時。
九、教學日志優(yōu)化。
體現(xiàn)最低學時和增加學時的區(qū)別，讓學員清楚哪些是必學內容，最低要求是什么，體現(xiàn)增加學時的空間。增加電子教學日志樣式，結合計時管理系統(tǒng)的推廣使用，電子日志要求細節(jié)(學時、速度、里程等)，特別是“提出計程最低要求”，有利于提高對實際道路駕駛訓練的要求，但受交通狀況、訓練路線資源、教學過程控制等因素影響，差異較大。不過，教學管理電子化是趨勢(駕培管理軟件的春天來了)，但是否還允許手工記錄學時存在并得到認可呢?大綱沒有說明。
十、提出復訓問題。
“基礎和場地駕駛”、“道路駕駛”兩部分考核不合格的，由考核員提出增加復訓的內容和學時建議，這是為“計時培訓”、再次收費做政策性鋪墊。鼓勵機動車駕駛員培訓機構聘用二級及以上教練員擔任考核員，是教練等級證的價值之一所在。
新大綱是由交通運輸部單獨發(fā)布并大力宣傳的，和原大綱《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(交運發(fā)〔2012〕729)號相比，2012年《教考大綱》是一個文件;新大綱實際上是《機動車駕駛培訓教學大綱》、《機動車駕駛人考試大綱》兩個文件。總之，新大綱已經發(fā)布，需要我們駕培從業(yè)者仔細學習，認真研究，審慎對待，對駕培市場來說，自學直考、自主約考、雙國標驗收、駕校準入放開、預約培訓、計時收費、先培后付、異地駕考、駕培一卡通、第三方托管平臺介入、互聯(lián)網駕校跨界打劫等名詞不斷，現(xiàn)在是否該再加上“大綱限定”
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