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2017司法考試《卷二》復(fù)習(xí)備考題及答案
1.甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負責(zé)強制性拆除。10戶居民對此決定不服起訴。下列說法正確的是( )。
A.本案被告為乙鎮(zhèn)政府
B.本案應(yīng)由中級法院管轄
C.如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定
D.如10戶居民對此決定申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為甲縣政府
【考點】行政訴訟的被告、管轄、行政訴訟的代表人
【解析】選項A錯誤。《行政訴訟法解釋》第二十條第一款規(guī)定，行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告。據(jù)此可知，本案被告應(yīng)當(dāng)為縣政府，因為強制性拆除決定是由“甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部”作出的，應(yīng)由甲縣政府為被告。鎮(zhèn)政府只是執(zhí)行人，并非該決定的作出者，不能成為被告。
選項B正確。《行政案件管轄規(guī)定》第一條第(一)項規(guī)定，被告為縣級以上人民的政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄，但以縣級人民的政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，被告為縣級人民的政府，且并非為辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件。因此，應(yīng)由中級人民法院管轄。
選項C正確。《行政訴訟法解釋》第十四條第三款規(guī)定，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。
選項D錯誤。《行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，對地方各級人民的政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民的政府申請行政復(fù)議。本題中，被告是甲縣人民的政府，復(fù)議機關(guān)應(yīng)為其上一級人民的政府，即市區(qū)政府或省級政府。
【答案】BC
2.李某長期吸毒，多次自費戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將李某送至強制隔離戒毒所進行強制隔離戒毒。強制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為?
A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政強制執(zhí)行
D.行政許可
【解析】本題考核行政強制的類型。根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。其中行政強制措施包括：(1)限制公民人身自由;(2)查封場所、設(shè)施或者財物;(3)扣押財物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強制措施。本案中的強制隔離戒毒行為屬于限制公民人身自由的行政強制措施。
【答案】B
3.國家海洋局為國務(wù)院組成部門管理的國家局。關(guān)于國家海洋局，下列哪一說法是正確的?( )
A.有權(quán)制定規(guī)章
B.主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，具有獨立的行政管理職能
C.該局的設(shè)立由國務(wù)院編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定
D.該局增設(shè)司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由國務(wù)院編制管理機關(guān)審核批準
【解析】本題考核國務(wù)院組成部門管理的國家局的職權(quán)。
選項A錯誤。只有國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，而國家海洋局無權(quán)制定部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
選項B錯誤。《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理條例》第6條第6款規(guī)定，國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)由國務(wù)院組成部門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職權(quán)。據(jù)此可知，該局主管的是特定業(yè)務(wù)，而非某項專門業(yè)務(wù)。
選項C正確。《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理條例》第8條，國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)和國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。
選項D錯誤。《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理條例》第14條第1款規(guī)定，國務(wù)院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務(wù)院批準。
【答案】C
4.田某為在校大學(xué)生，以從事研究為由向某工商局提出申請，要求公開該局2012年度作出的所有行政處罰決定書，該局拒絕公開。田某不服，向法院起訴。下列哪一說法是正確的?( )
A.因田某不具有申請人資格，拒絕公開合法
B.因行政處罰決定為重點公開的政府信息，拒絕公開違法
C.田某應(yīng)先申請復(fù)議再向法院起訴
D.田某的起訴期限為3個月
【解析】本題考核信息公開制度。
選項A錯誤。相關(guān)政府條例第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民的政府及縣級以上地方人民的政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此可知，公民田某具備申請人資格。
選項B錯誤。相關(guān)政府條例第10條規(guī)定，縣級以上各級人民的政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;(四)財政預(yù)算、決算報告;(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;(八)重大建設(shè)項目的批準和實施情況;(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;(十一)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。據(jù)此可知，本案中涉及的信息不屬于政府重點公開的信息。
選項C錯誤。《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第1條第1款第(一)項規(guī)定，公民、法人或其他組織認為其向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。據(jù)此可知，本案不屬于復(fù)議前置的情況。
選項D正確。《行政訴訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，田某直接起訴的，起訴期限是3個月。
【答案】D
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