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2016同等學(xué)力《經(jīng)濟(jì)學(xué)》專項習(xí)題與答案
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簡述題：
1、簡述劃分收支的基本依據(jù)
2、簡述分級分稅預(yù)算管理體制的基本內(nèi)容
3、如何理解財政收支平衡
參考答案：
1、簡述劃分收支的基本依據(jù)
(1)社會公共需要的層次性。
主要包含兩方面內(nèi)容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的層次性，另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。從中央和地方收支運(yùn)行的結(jié)果看總是對稱的，只有收支對稱才能維持財政收支的平衡。從這個意義說，收入劃分受支出劃分的制約，也就是受公共需要受益范圍的制約。但是，由于各地方支出需要和收入能力是不對稱的，需要靠中央轉(zhuǎn)移支付來調(diào)節(jié)這種不對稱，所以劃分收入需要遵循另外的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
公共需要的層次性作為劃分收支的標(biāo)準(zhǔn)，是市場經(jīng)濟(jì)國家分級預(yù)算體制的一般標(biāo)準(zhǔn)，通用于所有市場經(jīng)濟(jì)國家。但各國的收支劃分是不同的，有的差別很大，主要取決于各國的政治體制和本國的國情決定的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。所以，集權(quán)與分權(quán)關(guān)系也是劃分收支的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。
2、簡述分級分稅預(yù)算管理體制的基本內(nèi)容
分級預(yù)算體制是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實行的一種預(yù)算體制。它的主要特征在于規(guī)范化和法制化,長期相對穩(wěn)定,地方預(yù)算構(gòu)成名副其實的一級預(yù)算主體。
分級預(yù)算管理體制的基本內(nèi)容可歸納為以下幾個要點:①一級政權(quán),一級預(yù)算主體。各級預(yù)算相對獨(dú)立,自求平衡。②明確各級政府的事權(quán)、財權(quán)范圍。③分稅制。即在收入劃分比例中,中央預(yù)算居主導(dǎo)地位,保證中央調(diào)控權(quán)和力度;在稅收劃分上,或按稅種劃分,或按稅率劃分,或?qū)嵭蟹殖芍苹蚬蚕碇啤＂茴A(yù)算調(diào)節(jié)(轉(zhuǎn)移支付)制。有縱向和橫向兩種形式。⑤體制相對穩(wěn)定。只是集權(quán)與分權(quán)關(guān)系及其相應(yīng)的調(diào)節(jié)方法會有經(jīng)常調(diào)整。
3、如何理解財政收支平衡
財政平衡是指國家預(yù)算收支在量上的對比關(guān)系。這種收支對比關(guān)系不外是三種結(jié)果：一是收大于支有結(jié)余;一種是支大于收有逆差，即赤字;三是收支相等。
對財政平衡不能做絕對的理解。第一，在實際生活中，略有節(jié)余應(yīng)屬基本平衡，略有赤字也應(yīng)視為基本平衡，二者都是財政平衡的表現(xiàn)形式，因而財政平衡追求的目標(biāo)是基本平衡或大體平衡;第二，研究財政平衡要有動態(tài)平衡的觀點，不能局限于靜態(tài)平衡;第三，研究財政平衡還要有全局的觀點，不能就財政平衡論財政平衡;第四，財政收支平衡可以從中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡分別考察。
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