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公文寫作如何獨放異彩
在多年機關工作實踐中，我感到，起草工作報告、講話稿等公文，遇到最多的問題是寫得較平，高度不夠。從某種程度上講，“高度是公文的靈魂”。在工作報告、講話稿寫作中，如何避免平庸、提升高度?我覺得，應特別注意以下幾個方面：
1領會精神是前提
起草工作報告、講話稿，首先要領會精神，要學習、把握以下幾點：
中央的重大方針政策和決策部署，以及上級黨委、政府的重要工作部署和要求等。下級機關的工作，必須符合中央的大政方針精神，符合上級黨委、政府的要求。起草人要養成看報紙、聽新聞的習慣，了解時事政治，掌握大政方針。
本單位的工作重點。主要領導施政思路和工作重點是什么?抓手(載體)有哪些?具體措施有哪幾條?本單位重點工作進展的基本情況、存在的主要困難和問題、以后的打算等，都要了解。
領導的具體意見。就是領導想講的內容，領導的精神、思路。領導的講話和批示等，都要用心記。包括他常看的書報，也要盡量瀏覽一下，知道領導在關心什么。特別是要用心“悟”，琢磨他為什么要講這些內容，為什么會關心這些事。看領導的修改稿也是一個很好的提高方法，從修改中可以看出領導的思路，悟出為什么要這樣改。
2注意對象很必要
工作匯報、講話稿是給別人看、給別人聽的，不知道對方需要了解什么，最想看、最想聽到什么，就很難達到目的。
給上級的。要把上級領導關心、關注的問題說清楚，把下一步工作打算和建議、意見等提出來。闡述理由，一般從必要性、可行性、操作性等方面闡述，要注重邏輯性，更要站得高。有時工作匯報要提出多個建議方案，分析每個方案的利弊，讓領導選擇。同時，要設身處地為對方著想。常見的問題是，對一些數據，起草人是很清楚含義的，但局外人并不清楚，不能作出正確判斷。如，匯報某縣23個鄉鎮、500個村完成了什么任務，應該加上一個在全縣鄉鎮、村總數中的占比。
給兄弟部門、單位的。要站在貫徹落實好上級指示、團結協作推進工作、圓滿完成任務的高度，也要把握兄弟部門、單位最想知道什么。如，2015年1月初，農業部召開馬鈴薯主糧化戰略研討會，邀請浙江省政府領導參加并作主旨發言。浙江對包括馬鈴薯在內的旱糧生產高度重視，抓旱糧生產的力度很大，效果也很好，成功的實踐經驗可以為會議主題服務。而對浙江省來說，也要借此機會，宣傳我省的糧食安全觀，介紹做法和經驗。這次會上浙江省領導的發言，得到與會領導和專家的好評，提出的建議得到了熱烈的響應。
給下級、公眾的。這一類大多是會議講話稿，通報有關情況、部署相關工作。要把指導思想、基本原則、目標任務、時間要求、重點環節、相關措施辦法、需注意的問題等，一一表達清楚，有條理、有重點。對象是學生、農民、工人、企業家等群體的，應多用質樸的、口語化的群眾語言;演講稿則要求富有激情和鼓動性;要盡量用短句。
3領導思維常模擬
要注重學習從領導的角度想問題、看工作、謀措施，不斷提高分析問題的能力。
學習從領導的高度想問題。平時要加強政治理論學習，樹立正確的立場、觀點，如政治觀、大局觀、群眾觀、發展觀、法治觀，等等。
學習用領導的眼光看工作。努力用全面的、系統的、發展的、辯證的眼光看工作。如，發生重大自然災害后，除了抓好災民安置、搶修災毀工程等關系民生的工作外，還必須考慮經濟發展、社會穩定等。
學習以務實的態度謀措施。
堅持實事求是、一切從實際出發，用務實的態度，謀劃符合實際需要的、可操作的具體工作措施，抓好工作任務的落實。
起草人應抓住參加會議、聽取工作匯報等機會，在領導講話前模擬自己是領導，先想一想領導可能會如何說。然后對照一下，就可以發現自己的不足，從而不斷提高分析和處理問題的能力。
4基本情況能歸納
有的工作匯報，往往羅列一大堆情況、數據，沒有突出重點，甚至條理不清，讓人摸不著頭腦。因此，起草人要學會站在一定的高度來看問題、作歸納。
歸納應抓住特點，讓人容易記住。如，2004年8月“云娜”超強臺風防臺抗災工作報告寫道：中國氣象局分析，這次臺風是自1956年以來登陸我國大陸強度最大的臺風，其主要特點：一是風力特強，二是降雨強度特大，三是影響范圍廣，四是風暴增水高。
歸納應為主題服務，抓住能說明問題的要害和關鍵。如上述臺風四個特點“特強、特大、廣、高”，都是要害，也為下文受災嚴重作了鋪墊和注解，給人留下了這次臺風災害損失重、人力不可抗拒的印象。
歸納應準確、貼切，注意客觀性。要實事求是，有情況、有數據支撐，絕不能憑空編造。如，某市在全省春耕生產動員會上總結其主要做法：一是政策拉、宣傳推，力求“人人想種”;二是責任壓、考核督，力求“層層落實”;三是早稻擴、拋荒除，力求“處處種植”;四是科技促、服務送，力求“畝畝高產”。很好地體現了認真抓春耕生產的態度和措施。
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