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建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的存在問題和對(duì)策
建筑施工市場(chǎng)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于具體操作過程中出現(xiàn)的偏差，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)過程中也出現(xiàn)了一些有悖國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的新情況。具體存在哪些問題呢?應(yīng)該怎么去解決呢?我們一起來(lái)看看!
一、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的重要性
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包與承包的主要交易方式。通過招標(biāo)投標(biāo)，能夠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使建筑企業(yè)提高自身管理水平和技術(shù)能力，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高投資效益。同時(shí)，招標(biāo)投標(biāo)也有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止腐敗行為的發(fā)生。
二、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)存在的問題
（一）圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重
部分投標(biāo)人為了獲取中標(biāo)機(jī)會(huì)，相互串通，采取圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)手段。他們通過事先約定投標(biāo)報(bào)價(jià)、輪流中標(biāo)等方式，排擠其他投標(biāo)人，破壞了招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理
目前，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)方案等方面，而對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、管理水平等因素考慮不足。這容易導(dǎo)致一些低素質(zhì)的投標(biāo)人通過低價(jià)中標(biāo)，而在工程實(shí)施過程中卻無(wú)法保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。
�。ㄈ┍O(jiān)管力度不足
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)涉及多個(gè)部門，監(jiān)管職責(zé)不夠明確，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。同時(shí)，一些監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查不夠深入，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度不夠，難以起到震懾作用。
�。ㄋ模┱袠�(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范
部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)操作，泄露招標(biāo)信息，與投標(biāo)人串通一氣。此外，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，影響了招標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量。
三、解決建筑工程招標(biāo)投標(biāo)問題的對(duì)策
（一）加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的打擊力度
建立健全圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定和處罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的信用管理，將圍標(biāo)串標(biāo)行為納入不良信用記錄，限制其參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
（二）完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、管理水平等因素，確保中標(biāo)人能夠真正具備承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，確保評(píng)標(biāo)過程的公平、公正。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)管力度
明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作。加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)懲，提高違法成本。同時(shí)，建立招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
（四）規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為
加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)不良行為進(jìn)行記錄和公示，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)。
四、結(jié)論
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多。在實(shí)際工作中，我們要充分認(rèn)識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)存在的問題，采取有效措施加以解決。只有這樣，才能確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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