2016年水務(wù)站資產(chǎn)清查工作報告
為加強(qiáng)水利資產(chǎn)的日常管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防止國有資產(chǎn)流失，近日，漣水縣水利局對局機(jī)關(guān)、基層水利站所固定資產(chǎn)配置情況進(jìn)行了全面的清查。
清查分自行登記、盤盈盤虧、統(tǒng)計上報、公開公示四個階段進(jìn)行。為確保清查工作取得實效，該局制定三項措施確保清查效果。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由該局財務(wù)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任此次清查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抽調(diào)局財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和辦公室相關(guān)人員負(fù)責(zé)對資產(chǎn)清查工作的具體實施。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。召開各科室、基層站所主要負(fù)責(zé)人會議，下發(fā)清查通知和清查登記表，使各單位了解清查范圍，掌握清查方法方式。三是強(qiáng)化清查責(zé)任。堅持按規(guī)操作，如實登記。清查表格由單位負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)使用人、清查人員三方簽字確認(rèn)，杜絕弄虛作假和虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)不積極、不配合等行為，將對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。
清查結(jié)束后，該局財務(wù)審計科將根據(jù)資產(chǎn)清查盤點的結(jié)果，對局屬固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核對、系統(tǒng)錄入，形成固定資產(chǎn)清冊。同時，對照資產(chǎn)使用權(quán)和實際使用人，明確管理責(zé)任，確保水利國有資產(chǎn)的安全完整。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所資產(chǎn)清查與劃轉(zhuǎn)工作的實施方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(榕黨發(fā)〔2012〕11號)文件精神，為規(guī)范和加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效率，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各站所下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理造成國有資產(chǎn)流失，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的資產(chǎn)“家底”，掌握資產(chǎn)的存量、構(gòu)成和使用情況，核實資產(chǎn)的真實性、完整性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所建立健全資產(chǎn)和財務(wù)管理制度，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所國有資產(chǎn)監(jiān)管水平，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所認(rèn)真履行職能，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局國資辦，張榮進(jìn)同志兼任辦公室主任。抽調(diào)劉南方、吳必波、林芳、吳澤密等四位同志具體辦公。辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位的財務(wù)和資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作。
三、部門職責(zé)
(一)財政部門。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各站所單位的財務(wù)和資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作，主管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門財務(wù)和資產(chǎn)的劃分移交及辦公用房、公務(wù)用車的調(diào)整工作，為下放單位提供必要的辦公條件。
(二)監(jiān)察、審計部門。積極配合搞好本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所
的財務(wù)和資產(chǎn)清查審計和劃轉(zhuǎn)、移交監(jiān)督工作。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所。嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)管理各項制度，及時對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理過程中國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新情況、新問題，采取措施加以解決，認(rèn)真做好下放管理過程中財務(wù)和
資產(chǎn)的清查審核與劃轉(zhuǎn)各項準(zhǔn)備工作。
四、清查內(nèi)容
此次下放管理中涉及的部門、單位要按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的程序、內(nèi)容和要求，以2016年6月1日為資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日，如實反映財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及財務(wù)管理狀況。資產(chǎn)清查期間，單位賬上的資金一律凍結(jié)。各有關(guān)單位的清查結(jié)果于2016年6月15日前報XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各站所資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣財政局國資辦)。
(一)清查賬目。資產(chǎn)清查以單位會計基礎(chǔ)資料為依據(jù)，對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)、債務(wù)等情況進(jìn)行全面清查核對。財政預(yù)算撥款和政府非稅收入，要及時與業(yè)務(wù)主管部門、縣財政局對賬，確認(rèn)各項資產(chǎn)、負(fù)債是否準(zhǔn)確完整，各項收支是否真實合法，應(yīng)繳財政預(yù)算資金和應(yīng)繳財政專戶資金是
否足額上繳，有無截留坐支等現(xiàn)象。
(二)核實固定資產(chǎn)和存貨。在清查賬目的基礎(chǔ)上，要對單位賬面和實存固定資產(chǎn)及存貨進(jìn)行實物盤點。外借或者存放在個人手中的財產(chǎn)全部收回，損失或丟失的按價賠償。如數(shù)收回租賃期滿的出租資產(chǎn)，未到期的，要專冊登記并與
租賃手續(xù)一并移交。確定賬實相符，賬賬相符。
(三)清理債權(quán)債務(wù)。資產(chǎn)清查單位要逐筆清理核實債權(quán)、債務(wù)，積極催收、追繳債權(quán)。清查債權(quán)債務(wù)過程中，能結(jié)清的一定要結(jié)清，暫不能結(jié)清的，要與債權(quán)或者債務(wù)方協(xié)商制定還款計劃，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(四)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢和報損，要逐筆登記，查明原因，明確責(zé)任。需報損核銷的，須經(jīng)原主管部門審查同意后，報縣財政局國資辦批準(zhǔn)。
(五)資產(chǎn)清查單位應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)清查明細(xì)表、債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表，編寫資產(chǎn)清查報告，對資產(chǎn)清查基本情況、財產(chǎn)估價依據(jù)和辦法、有關(guān)問題處理情況等做出書面說明。資產(chǎn)清查報告要報原主管部門審核后，報縣財政
局國資辦審批。
(六)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所以2016年5月30日為預(yù)算執(zhí)行截止日，待本次下放管理財務(wù)與資產(chǎn)清查工作完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣財政局對接，確定新的資金領(lǐng)撥渠道和方式。因部門職責(zé)調(diào)整而引起預(yù)算增減變化的單位，由
相關(guān)部門申報調(diào)整預(yù)算測算數(shù)，縣財政局核定后作相應(yīng)調(diào)整。
(七)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所要依據(jù)此次財務(wù)和資產(chǎn)清查結(jié)果，編制《XX縣下放各站所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理清查移交表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，由財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督移交。
五、劃轉(zhuǎn)程序
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所的財務(wù)和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各站所資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排。同時，必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各站所資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的《XX縣下放各站所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理清查移交表》所裁內(nèi)容進(jìn)行移交。資產(chǎn)清查單位的`清查報告按規(guī)定批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)清查單位作相應(yīng)賬務(wù)處理。資產(chǎn)移交工作于2016年6月30日前完成。
(一)財務(wù)和資產(chǎn)的移交。下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所名稱變化，財務(wù)和資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;資產(chǎn)移交工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)情況編制資產(chǎn)調(diào)配方案，報縣
人民政府審批后執(zhí)行。
(二)財務(wù)檔案(含電子數(shù)據(jù))。按規(guī)定移交原主管部門，會計檔案仍在單位需暫時保管的要編制清冊，待下放管理工作結(jié)束一年后，再按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定移交。
(三)房地產(chǎn)檔案的移交。撤銷、合并單位移交的房地產(chǎn)檔案包括權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案和使用管理等相關(guān)檔案，要按規(guī)定移交。
六、工作要求
(一)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所的主管部門必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員、財會人員、物資管理人員和職工代表組成的財務(wù)和資產(chǎn)清查移交工作小組，負(fù)責(zé)各站所的財務(wù)和資產(chǎn)清查。同時，配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好資產(chǎn)清理，制定財務(wù)和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)分割方案，組織實施財務(wù)和資產(chǎn)交接。
(二)各站所要把下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的資產(chǎn)清查審計與移交工作列入重要議事日程，一把手必須親自負(fù)總責(zé)，有關(guān)責(zé)任人要以高度的政治責(zé)任感，堅守崗位，負(fù)責(zé)到底，妥善處理各種遺留問題，做到隊伍不散、思想不亂、資產(chǎn)不流失。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，不得擅自處置國有資產(chǎn)或進(jìn)行財務(wù)處理，更不能借下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理之機(jī)，違規(guī)突擊花錢，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)或形成新的債權(quán)債務(wù)。在下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理過程中如出現(xiàn)有違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)律處理。
(四)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所的財務(wù)和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出專題報告，報送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理資產(chǎn)清查審計與劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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