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見招拆招治雙違工作報告
“‘雙違’建筑成因錯綜復(fù)雜，沒有經(jīng)驗可循，剛開始還真是我們的一道治理難題。”鄰水縣“雙違”治理指揮部總指揮、縣長趙璞說：“兵來將擋水來土掩，我們卯著勁，摸著石頭過河最終找到了突破口。”
面對違法建筑非法交易、符合建房條件未辦理手續(xù)、新農(nóng)村建設(shè)未完善手續(xù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)遺留問題等九類“雙違”建筑，鄰水縣見招拆招，一邊解決問題，一邊總結(jié)經(jīng)驗，先后制發(fā)了《關(guān)于“雙違”治理中相關(guān)政策和問題的解答》、《關(guān)于處理縣城建成區(qū)屋頂重樓搭棚有關(guān)問題的解答》、《“雙違”治理工作“9+1”分類處理意見》，結(jié)合實際提出了依法拆除、自拆、承諾、沒收、完善手續(xù)等不同處置意見，為該縣“雙違”治理破解迷霧找到了最佳方案。目前，全縣累計分類處理2586戶，依法拆除158戶，群眾自拆160戶，完善手續(xù)1554戶，簽訂承諾300戶。
敲山震虎敲山震虎以強拆促自拆
“那么大一幢房子都被炸了，看來政府這次是來真格的了，我那幢房子是保不住了。”9月10日，在鼎屏鎮(zhèn)北外村，一幢9層樓高、4500余平米的“雙違”建筑僅用幾秒時間就被強制爆破拆除了。這一舉措強烈地震撼了在場的所有群眾。
“‘雙違’治理就是要狠抓典型，敢打老虎，敲山震虎，確保成效。”趙璞說，鄰水的“雙違”由于歷史原因，呈現(xiàn)出體量大、范圍廣等嚴(yán)峻形勢，治理難度極大。該縣“雙違”領(lǐng)導(dǎo)小組對癥下藥，研究形成了以強制拆處推進老百姓自拆的意見，在全縣鋪開推行。自“雙違”誓師大會以來，該縣整合執(zhí)法力量，依法拆除了一批群眾反映強烈、負(fù)面影響大的“雙違”建筑。同時，通過對“雙違”治理工作的總結(jié)，依法嚴(yán)厲處置參與違法建設(shè)的干部，并配以深入細(xì)致的群眾工作，形成了強大的整治氛圍。目前，全縣共依法拆除“雙違”建筑面積6.1萬平方米，群眾共自拆建筑面積2.79萬平方米。
把準(zhǔn)尺子罰款與沒收并進
“一碗水端平，一把尺子量到底。”這句擲地有聲的話彰顯出了鄰水縣治理“雙違”建筑的原則和決心，也為該縣對違法建筑中非法交易、小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中非法占有集體土地謀取暴利、農(nóng)民自家超額建房私下買賣、城市中樓頂建房進行買賣或租賃等違法行為進行處罰提供了一把標(biāo)尺。
公平公正公開，是“雙違”治理取得成效的法寶。該縣各級干部深知“雙違”治理過程中，最怕拆此不拆彼，罰百姓不罰官的現(xiàn)象。為杜絕這種現(xiàn)象，該縣成立巡查督導(dǎo)小組，出臺處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁治理違法建設(shè)。目前，該縣治違各部門已著手統(tǒng)一協(xié)調(diào)、依法處罰，其中僅工商局就立案查處8起，做出處罰告知3起，罰款25萬元。據(jù)了解，前日縣法院對城南紅店村的違建經(jīng)營者廖某進行了宣判，處以廖某罰金50萬元，追繳非法所得62.68萬元。另外該縣對違法建筑將全面啟動沒收程序。
關(guān)注民生合理訴求促落實
“雙違”治理分類處理階段任務(wù)繁重，情況復(fù)雜。但該縣上下團結(jié)一心，整體聯(lián)動，尤其注重發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員的力量，把工作落實在一線，任務(wù)分解到人頭，切實解決老百姓的各種合理訴求。
“真沒想到這么快就辦完房屋手續(xù)了。”柳塘鄉(xiāng)八斗坵村7組村民甘政國拿著自己的建房手續(xù)感嘆道：“這下再也不用擔(dān)心房子被拆了！”鄰水在“雙違”治理過程充分關(guān)注民生，關(guān)心群眾疾苦，對符合建房條件沒有及時辦手續(xù)的，主動幫助辦理；幫助主動自拆群眾聯(lián)系工人，準(zhǔn)備運輸車輛；對購買違法建筑用于居住的群眾，與其簽訂承諾允許其暫住到拆除時，并依據(jù)規(guī)定退還其購房款。鄰水正是做實了這些繁瑣復(fù)雜的工作，才有效地促使了“雙違”治理工作呈現(xiàn)出嶄新局面。
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