縣招商引資年度工作計劃
為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面，奪取應(yīng)對危機(jī)全面勝利，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本行動計劃。
一、明確招商引資任務(wù)
年全縣招商引資工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家六大投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，堅定不移地實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，搶抓世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，加大力度，廣泛出擊，推動招商引資活動向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，努力在招商項(xiàng)目的簽約率、落地率、建成率上實(shí)現(xiàn)更大突破，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為豫東南中心城市建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞這一要求，根據(jù)全市招商引資工作目標(biāo)分解，結(jié)合實(shí)際，全年力爭合同引進(jìn)省外資金30億元，實(shí)際到位資金15億元，合同利用外資2400萬美元，實(shí)際利用外資1800萬美元。引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目1個以上，投資億元以上項(xiàng)目6-10個，投資5000萬元以上項(xiàng)目10-15個，投資3000萬元以上項(xiàng)目15-20個，投資1000萬元以上項(xiàng)目30-40個，全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。對60個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，各責(zé)任單位要對照《關(guān)于分解縣縣年招商引資目標(biāo)任務(wù)的通知》（潢辦[]18號）文件嚴(yán)格執(zhí)行。
二、鞏固招商活動成果
今年要大力推進(jìn)23個落地項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)13個簽約項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好11個意向項(xiàng)目，確保落地項(xiàng)目盡早建成，簽約項(xiàng)目盡早開工，意向項(xiàng)目盡快簽約。
（一）奮力推進(jìn)落地項(xiàng)目建設(shè)。著力加快榮豐紡織、金匯藥業(yè)、黃國故城綜合旅游開發(fā)、1704糧食儲備庫遷建、中儲糧18萬噸糧食物流、華英年產(chǎn)100萬套羽絨服加工等6個億元以上已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)中川水產(chǎn)、草湖路綜合市場2個億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)榮豐紡織、國大減速機(jī)進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，形成新的產(chǎn)能。加快推進(jìn)黃淮大豐收公司、縣直中心幼兒園等15個在建項(xiàng)目，確保完成序時進(jìn)度，年內(nèi)建成投用。
（一）加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)推動天津金匯生物科技園項(xiàng)目、15萬立方米聚苯板項(xiàng)目、工商聯(lián)商貿(mào)物流大廈項(xiàng)目、中石化石油液化氣站項(xiàng)目，力爭3月份開工建設(shè)。重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、小潢河三期綜合開發(fā)項(xiàng)目，力爭4月份開工建設(shè)；確保4月底前村鎮(zhèn)銀行正式掛牌營業(yè)。重點(diǎn)推動商務(wù)酒店項(xiàng)目、建材物流中心項(xiàng)目、豫鳴公司養(yǎng)殖項(xiàng)目，力爭7月份開工建設(shè)。全力推動2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)具有形象進(jìn)度。
（三）大力推進(jìn)意向項(xiàng)目落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)榮豐紡織二期工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牧鶴飼料加工、古黃國文化旅游區(qū)、傘陂鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、萬頭種豬繁育場、豫南春酒業(yè)二期工程、糧食倉儲、放心糧油進(jìn)農(nóng)村工程、先鋒水產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、高效農(nóng)業(yè)觀光示范園、農(nóng)民培訓(xùn)基地等11個千萬元以上項(xiàng)目，力爭年內(nèi)成功簽約。
三、突出招商引資重點(diǎn)
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步深入把握“一個載體、三個體系”的內(nèi)涵和外延。確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)功能、生活性服務(wù)設(shè)施盡快到位，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速推進(jìn)提供基礎(chǔ)支撐。要找準(zhǔn)抓手，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一平臺，積極承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地。加快功能集合，盡快完成控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)等專業(yè)規(guī)劃。擴(kuò)大現(xiàn)有信用擔(dān)保公司規(guī)模，成立2家以上小額貸款公司，增強(qiáng)融資能力。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施2.2萬平方米，儲備土地2000畝，增強(qiáng)綜合承載能力，確保首批升級達(dá)標(biāo)。加快項(xiàng)目集中，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵支持縣內(nèi)外項(xiàng)目落戶園區(qū)。重點(diǎn)抓好“中川水產(chǎn)園、金匯藥業(yè)園、減速機(jī)制造園”等專業(yè)園建設(shè)。
（二）抓好項(xiàng)目推介。全年重點(diǎn)推介招商引資項(xiàng)目31個，總投資258184萬元。在華英再造工程方面，推進(jìn)華英工業(yè)城建設(shè)、10000噸清真鴨肉制品加工、40萬噸全價飼料加工等7個項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資72024萬元。在工業(yè)方面，推介2萬噸速凍食品加工等13個項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資69860萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，推介民營工業(yè)園建設(shè)、小潢河下游治理開發(fā)等4個項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資68600萬元。在農(nóng)業(yè)方面，推介10萬只肉羊養(yǎng)殖、1000畝南美白對蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地等3個項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資36200萬元。在物流方面，推介水產(chǎn)品交易市場、建材批發(fā)市場等4個項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資11500萬元。
（三）創(chuàng)新招商方式。大力推行“三個三分之一”工作法，推動領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、全員招商，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商，探索委托招商，擴(kuò)大招商引資的滾動效應(yīng)。緊盯外商集聚、外資密集、產(chǎn)業(yè)外流、政策緊縮地區(qū)，主攻長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，組織開展百家企業(yè)、千家商戶、萬人出擊大招商活動，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，謀求倍增效應(yīng)。
（三）推進(jìn)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及大型企業(yè)合作。篩選國內(nèi)外大型企業(yè)，由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，赴京津地區(qū)、長三角、珠三角等地拜訪境外跨國公司國內(nèi)總部、辦事處，介紹投資環(huán)境，推介我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，了解投資意向，力取今年至少與一家世界500強(qiáng)跨國公司達(dá)成引資意向或投資合作。加強(qiáng)與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的投資合作。認(rèn)真落實(shí)我省與中石化、中石油、中糧集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國通用、恒天集團(tuán)、南車集團(tuán)等中央企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取引進(jìn)落實(shí)一批重大合作項(xiàng)目。
四、抓好招商引資活動
不斷創(chuàng)新方式，更加注重實(shí)效。在招商方式上堅持突出“請進(jìn)來”招商、突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商、突出小分隊(duì)招商的“三突出”原則，在招商主體上堅持企業(yè)為主、民間和商(協(xié))會為主、職能部門為主的“三為主”原則，在境外招商上堅持東南亞為先、港臺為先、華商為先的“三為先”原則，境內(nèi)招商堅持重點(diǎn)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)加強(qiáng)與央企合作、重點(diǎn)抓好技術(shù)和人才引進(jìn)“三重點(diǎn)”原則，增強(qiáng)招商引資活動的針對性和成功率。
（一）重點(diǎn)抓好20項(xiàng)自辦招商活動
1月，在、廣東、、四個商會舉辦招商聯(lián)誼會。
2月，在、舉辦縣籍外出成功人士新春聯(lián)誼會暨項(xiàng)目推介會。
3月，在與匯昌(中國)投資有限公司舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介。在天津舉辦金匯藥業(yè)科技產(chǎn)品評審?fù)平榛顒印Ｔ谂e辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·雙匯集團(tuán)食品加工對接會。在南京舉辦縣與寶迪集團(tuán)、雨潤集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、食品深加工及物流園區(qū)招商項(xiàng)目洽談會。
4月，開展古黃國歷史文化旅游招商團(tuán)寶島行活動。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，拜訪世界黃姓宗親聯(lián)誼會總部。在杭州、寧波等沿海地區(qū)舉辦縣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小分隊(duì)招商活動。
5月，在武漢、舉辦縣·中國國電集團(tuán)2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目銜接會。舉辦、天津招商推介會。與國家發(fā)改委對接踅（踅孜）上（上油崗）小潢河大橋、城市供水工程項(xiàng)目。
6月，成立武漢·縣商會。舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·康師傅集團(tuán)項(xiàng)目招商會。洽談設(shè)立方便面、飲料、餅干分公司事宜。
7月，畜牧局牽頭，邀請香港五豐行集團(tuán)來潢洽談生豬深加工項(xiàng)目。由招商局、黃寺崗鎮(zhèn)牽頭，邀請杭州金大地公司來潢洽談甲魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
8月，由工業(yè)辦牽頭，赴廣東汕頭與榮昌紡織公司洽談榮豐紡織二期工程項(xiàng)目。在、、開封等地舉辦棉紡批發(fā)市場項(xiàng)目招商推介會。
9月，舉辦明業(yè)食品茶樹油項(xiàng)目對接洽談會。
10月，舉辦縣縣（廣東）重點(diǎn)項(xiàng)目推介會。
11月，舉辦黃姓宗親回訪聯(lián)誼萬里行活動。積極與香港、福建、廣東、湖北等地的黃姓社團(tuán)和企業(yè)家回訪聯(lián)誼，以情招商，推介黃國文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
12月，舉辦長三角商會聯(lián)誼會暨縣縣重點(diǎn)項(xiàng)目推介會。借助商會平臺，開展以商招商，與黃若華會長洽談環(huán)保工程、城市供水工程等項(xiàng)目。舉辦珠三角、廣東商會聯(lián)誼推介招商會。
（二）組團(tuán)參加10項(xiàng)省內(nèi)招商活動1、5+2經(jīng)濟(jì)合作論壇（4月5日—7日在舉辦）。
2、世界華商高峰論壇（月日在舉辦）。
3、中國茶都第十八屆茶文化節(jié)（4月28日在舉辦）。
4、洛陽牡丹花會暨投資貿(mào)易洽談會。
5、第六屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會（8月26日—28日在舉辦）。
6、第八屆中國（）食品博覽會（8月在舉辦）。
7、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會。
8、第十屆中原花木交易博覽會。
9、全國商品交易會（10月在舉辦）。
10、河南——東盟投資貿(mào)易洽談會。12月在舉辦。
（三）有針對性地參加6項(xiàng)省外招商活動
1、世博會。
2、河南——經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會（7月在舉辦）。
3、第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會（9月8日—12日在舉辦）。
4、河南——經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會（11月在舉辦）。
5、第五屆中部博覽會（11月在舉辦）。
6、第十二屆中國國際高新技術(shù)成果交易會（11月16日－21日在舉辦）。
五、強(qiáng)化招商引資機(jī)制
（一）繼續(xù)強(qiáng)化招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，對投資額在5億元以下、億元以上的項(xiàng)目，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；5000萬元以上的.項(xiàng)目，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；1000—3000萬元的項(xiàng)目，由招商局、大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；投資在千萬元以下的由單位一把手負(fù)責(zé)落實(shí)。對每一個項(xiàng)目都明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定目標(biāo)、定時間、定責(zé)任，集中力量研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化分級跟蹤負(fù)責(zé)機(jī)制。繼續(xù)堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟蹤落實(shí)機(jī)制，按照“誰承辦、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，凡省、市職能部門為主承辦的招商引資活動，簽約項(xiàng)目由縣對口部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)；對我縣自辦的招商引資活動，簽約項(xiàng)目由相關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。要形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)次責(zé)的工作格局，確保精力投放到位，任務(wù)落實(shí)到位。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化簽約項(xiàng)目督查通報機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目“三制”、“三率”制度，即實(shí)行進(jìn)度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報制，合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。建立健全促進(jìn)機(jī)制，由“兩辦”督查室、效能監(jiān)察室和招商局，對全縣招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月一監(jiān)督，每月一評比，每月一通報。
（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資考核獎懲機(jī)制。進(jìn)一步完善招商引資考評體系，建立科學(xué)合理、客觀公正的考核辦法，對各責(zé)任單位的招商引資進(jìn)展情況，定期督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期抽查通報，隨時掌握工作進(jìn)度。繼續(xù)把招商引資總體工作納入政府目標(biāo)考核，對完成目標(biāo)總量、增速較好的單位予以通報表彰，并給予一定獎勵。對完不成招商引資目標(biāo)任務(wù)或因工作失誤造成重大損失、項(xiàng)目流失的單位和責(zé)任人給予通報批評。
六、凝聚招商引資合力
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，廣泛動員各方力量，集中精力抓好招商引資活動，切實(shí)提高招商引資工作的針對性和實(shí)效性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、抓全局、重發(fā)展出發(fā)，切實(shí)把招商引資工作納入重要議事日程，加大支持力度，確保扎實(shí)推進(jìn)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步樹立大局意識，把引項(xiàng)目、談合作和服務(wù)招商引資作為重點(diǎn)工作，明確任務(wù)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好落實(shí)。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)招商引資信息庫、資源庫、項(xiàng)目庫和專家?guī)斓?ldquo;四庫”建設(shè)，不斷完善和發(fā)揮“四庫”作用，完善運(yùn)作機(jī)制，篩選確定的重點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行專家評審。要結(jié)合啟動“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，立足實(shí)際，研究形勢，吃透政策，關(guān)注變化，著力謀劃一批投資億元、十億元的重大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，論證一批對縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動能力的好項(xiàng)目，充實(shí)和完善招商項(xiàng)目庫。要建立一套好機(jī)制，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)整個過程中，按照說了就干、定了就辦的要求，及時、足額兌現(xiàn)獎勵，獎出干勁，獎出成效。要建立一支好隊(duì)伍，按照熟悉國家政策、懂得市場規(guī)律、掌握談判技巧的要求，選派得力人員，建立專業(yè)的招商隊(duì)伍，增強(qiáng)招商力量。
（三）優(yōu)化環(huán)境。全面推行外來重大投資項(xiàng)目無償代理制和項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，做到讓利于客商，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。堅持招商、安商并重，著力抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設(shè)，全力解決征地、拆遷、融資等方面的問題，保障招商項(xiàng)目快速落地建設(shè)，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序與合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大“五禁止、十不準(zhǔn)”等已經(jīng)出臺的政策執(zhí)行力度。認(rèn)真做好外商投訴受理工作，為投資商創(chuàng)造一個服務(wù)優(yōu)、效率高、氛圍好的投資環(huán)境。
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