吉林市民辦醫(yī)療機構管理暫行辦法
為加強對民辦醫(yī)療機構的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以下是吉林市民辦醫(yī)療機構管理暫行辦法，僅供參考!
吉林市民辦醫(yī)療機構管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強對民辦醫(yī)療機構的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民的身體健康，根據(jù)國家、省的有關規(guī)定，結合我市具體情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦醫(yī)療機構：
(一)企事業(yè)單位、民主黨派、學術團體、部隊、機關等開辦的面向社會的醫(yī)療機構。
(二)不享受國家衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費補貼的集體(聯(lián)合)醫(yī)療機構。
(三)民辦公助、公私聯(lián)營、集資等開辦的醫(yī)療機構。
(四)個人獨資開辦的醫(yī)療機構。
第三條 民辦醫(yī)療機構是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，應根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌安排，合理布局。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的民辦醫(yī)療機構，均須遵守本辦法。
第五條 各級衛(wèi)生行政管理部門是本行政區(qū)民辦醫(yī)療機構的主管部門。
衛(wèi)生工作者協(xié)會受同級衛(wèi)生行政管理部門的委托，具體負責本行政區(qū)內(nèi)民辦醫(yī)療機構的管理、監(jiān)督工作。
稅務、工商、物價、保險等有關部門要按各自分工，配合衛(wèi)生行政管理部門做好民辦醫(yī)療機構的監(jiān)督、管理工作。
第二章 開業(yè)條件
第六條 開辦民辦醫(yī)療機構必須具備下列條件：
(一)有固定的開業(yè)地點;
(二)有符合開業(yè)規(guī)定的房屋、設備;
(三)執(zhí)業(yè)者和從業(yè)人員有本市常住戶口或暫住證。
第七條 在民辦醫(yī)療機構中從事醫(yī)療工作的人員要參加衛(wèi)生工作者協(xié)會，同時必須符合下列條件之一：
(一)持有醫(yī)士、助產(chǎn)士、牙技士以上的技術職稱證件。
(二)持有縣(區(qū))以上衛(wèi)生行政管理部門于一九六六年底以前核發(fā)的開業(yè)執(zhí)照。
(三)自學針灸、推拿、按摩、正骨等醫(yī)療技術，連續(xù)從事醫(yī)療工作五年以上和多年在民間醫(yī)治某種疾病有一技之長，并經(jīng)市衛(wèi)生局考試、考核、鑒定合格者。
第八條 開辦診所，執(zhí)業(yè)人員必須符合本辦法第七條的規(guī)定，從事醫(yī)療工作的人員不得超過二人。
第九條 開辦聯(lián)合(集體)診所，醫(yī)師不得少于二名，藥師(士)、護士各不得少于一名，并應根據(jù)醫(yī)技科室設置情況配備相應的衛(wèi)生技術人員。
第十條 開辦民辦衛(wèi)生(醫(yī))院，病床不得少于二十張，醫(yī)師不得少于五名(其中主治醫(yī)不得少于二名)，藥師(士)、檢驗師、放射技師各不得少于一名，并應根據(jù)醫(yī)技科室設置情況，配備相應的其他衛(wèi)生技術人員，門診科室每科至少配備醫(yī)師一名。
第十一條 下列人員不得在民辦醫(yī)療機構中行醫(yī)：
(一)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構中的在職人員(取得行醫(yī)許可的業(yè)余服務和兼職服務人員除外)
(二)擅自離職未滿三年或被開除公職未滿五年的。
(三)患有精神病或各種傳染病及喪失智能的。
(四)被取消行醫(yī)資格的。
(五)其它不適宜開業(yè)行醫(yī)的。
第三章 審批管理
第十二條 凡開辦民辦醫(yī)療機構，必須按下列規(guī)定辦理手續(xù)。
(一)申請者須持開業(yè)申請、房屋平面圖、醫(yī)療設備明細表和從業(yè)人員戶口簿、健康證明、技術職稱證書等證件，到當?shù)乜h(市、區(qū))衛(wèi)生局申請開業(yè)。
(二)經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局審核后，由市衛(wèi)生局核準、登記、注冊、編號。
(三)開辦診所、聯(lián)合診所市持的衛(wèi)生局核準的注冊編號到所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生局領取開業(yè)執(zhí)照，開辦民辦衛(wèi)生(醫(yī))院和單位面向社會的醫(yī)療機構到市衛(wèi)生局領取開業(yè)執(zhí)照。
(四)持開業(yè)執(zhí)照在三十日內(nèi)到當?shù)囟悇罩鞴懿块T辦理稅務登記。
民辦醫(yī)療機構必須與衛(wèi)生行政管理部門簽訂遵章執(zhí)業(yè)合同。
第十三條 專業(yè)技術人員進行業(yè)余(兼職)服務及技術指導，或民辦醫(yī)療機構聘用在職衛(wèi)生技術人員，必須經(jīng)所在單位同意，縣以上衛(wèi)生行政管理部門審核批準，并領取行醫(yī)執(zhí)照或行醫(yī)服務許可。
衛(wèi)生技術人員應聘從事業(yè)余(兼職)技術服務不得超過兩處。
第十四條 民辦醫(yī)療機構每年將開業(yè)執(zhí)照交市衛(wèi)生局審查檢驗一次。
第十五條 民辦醫(yī)療機構需搬遷到外縣(市、區(qū))開業(yè)行醫(yī)，須經(jīng)原發(fā)照部門和新開業(yè)地縣以上衛(wèi)生行政管理部門同意及市衛(wèi)生局批準，并換領開業(yè)執(zhí)照。
區(qū)內(nèi)搬遷須事先到當?shù)乜h(市、區(qū))衛(wèi)生局辦理手續(xù)，并報市衛(wèi)生局備案。
第十六條 民辦醫(yī)療機構增加或變更執(zhí)業(yè)科目，須到原審批部門辦理增項或變更手續(xù)。
第十七條 民辦醫(yī)療機構擴建、增減人員和一個月以內(nèi)(含一個月)的休業(yè)，須事先到原發(fā)照部門辦理有關手續(xù)，并報市衛(wèi)生局備案。
第十八條 民辦醫(yī)療機構更名、增減床位、廢業(yè)和一個月以上的休業(yè)，須于十五日前到市衛(wèi)生局辦理手續(xù)。
第十九條 民辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)者死亡或失蹤時，其家屬或聯(lián)系人須在十五日內(nèi)到原發(fā)照部門注銷開業(yè)執(zhí)照，并報市衛(wèi)生局備案。
第四章 執(zhí)業(yè)管理
第二十條 民辦醫(yī)療機構必須承擔所在區(qū)域的衛(wèi)生防疫、婦幼保健、計劃生育宣傳等義務。
第二十一條 民辦醫(yī)療機構必須嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療制度和醫(yī)療操作規(guī)程。
第二十二條 民辦醫(yī)療機構在診療中發(fā)現(xiàn)法定傳染病人或疑似傳染病人時，除采取有效防治措施外，須按傳染病管理辦法履行報告手續(xù)。
第二十三條 民辦醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療差錯或事故時，要及時如實地向當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門報告，由衛(wèi)生行政管理部門按國家有關規(guī)定處理。
第二十四條 民辦醫(yī)療機構可憑購藥證在醫(yī)藥批發(fā)部門或藥廠購藥，但不得從個人手中購藥。
第二十五條 民辦醫(yī)療機構臨床使用的自制藥品，必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門監(jiān)制、經(jīng)藥檢部門檢驗。自制藥品的配方必須到當?shù)匦l(wèi)生行政部門登記備案。
第二十六條 民辦醫(yī)療機構必須加強病志、處方等各種醫(yī)療文件和票據(jù)、收支帳、藥品購銷帳等原始憑證、帳目的管理。處方、門診病志的保存期為三年，住院病志須長期保存，各種票據(jù)憑證、帳簿、報表按國家和省會計檔案管理的有關規(guī)定保管。
第二十七條 民辦醫(yī)療機構必須健全財務管理制度，嚴格履行財務手續(xù)，必須使用由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制的醫(yī)療票據(jù)、帳簿、報表和印章。任何單位和個人嚴禁復制。
第二十八條 民辦醫(yī)療機構必須遵守下列規(guī)定：
(一)不準以國家醫(yī)療單位的名義行醫(yī)。
(二)不準流動行醫(yī)。
(三)不準一照多處開業(yè)。
(四)不準聘用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。
(五)不準使用國家醫(yī)療單位的收據(jù)和印章。
(六)不準對外兼售自制藥品。
(七)不準兼售眼鏡、假肢、假牙等非治療性商品。
第二十九條 民辦醫(yī)療機構必須執(zhí)行國家和收費標準。自制藥品的價格必須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生、物價部門核定。
第三十條 民辦醫(yī)療機構需刊播廣告，必須報經(jīng)市衛(wèi)生局審查批準。
第三十一條 民辦醫(yī)療機構中從業(yè)人員的報酬及分配形式，須報市或縣(市)衛(wèi)生行政管理部門備案。
第三十二條 民辦醫(yī)療機構中的從業(yè)人員必須參加市衛(wèi)生局舉辦的專業(yè)知識和專業(yè)技術培訓。
第三十三條 民辦醫(yī)療機構可參照衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術人員職務試行條例》的規(guī)定，申報晉升衛(wèi)生技術職稱。
第三十四條 民辦醫(yī)療機構必須按規(guī)定繳納管理費和有關稅金。
民辦醫(yī)療機構必須參加醫(yī)療安全保險。
第五章 獎勵與處罰
第三十五條 對模范執(zhí)行本辦法，有下列成績之一的，由各級衛(wèi)生行政管理部門給予獎勵：
(一)為發(fā)展醫(yī)療保健事業(yè)做出突出貢獻的。
(二)在預防和治療疾病中取得顯著成績的。
(三)在醫(yī)療技術上有所創(chuàng)新、有所發(fā)明的。
第三十六條 有下列行為的，由衛(wèi)生行政主管部門或會同有關部門予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(一)對違反第十二條(一)至(三)項規(guī)定，不辦理手續(xù)無證行醫(yī)的，由所在地衛(wèi)生行政管理部門予以取締，沒收其全部非法所得和藥品、器械，并處以五十元至二百元的罰款。
(二)對違反第十二條(四)項、第三十四條規(guī)定，不及時辦理稅務登記，不按規(guī)定繳納稅金、管理費等的按照有關規(guī)定予以處罰。
(三)對違反第十三條一款、第二十八條(四)項的規(guī)定，擅自從事業(yè)余技術服務、私自聘用衛(wèi)生技術人員或非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的，責令其立即停止服務或解聘，并處以一百元至五百元的罰款，發(fā)生醫(yī)療事故的，責令其停業(yè)整頓或吊銷開業(yè)執(zhí)照，并視情節(jié)追究執(zhí)業(yè)者或負責人的責任。
(四)對違反第十三條二款規(guī)定，業(yè)余(兼職)服務超過兩處的，予以警告，并對當事人處以五十元至二百元的罰款。
(五)對違反第十四條規(guī)定，不參加培訓和不按規(guī)定交驗執(zhí)照的，除責令其停業(yè)整頓外，并處以五十元至二百元罰款。
(六)對違反第十五條、第二十八條(二)項的規(guī)定，擅自搬遷到外縣、區(qū)開業(yè)或流動行醫(yī)的，由新開業(yè)(行醫(yī))地衛(wèi)生行政管理部門按本條(一)項處罰，并由市衛(wèi)生局吊銷其開業(yè)執(zhí)照。
(七)對違反第十六條、第十八條一款的規(guī)定，擅自增加、變更執(zhí)業(yè)科目，擅自更名、增減床位、廢業(yè)等的予以警告，沒收非法所得，限期補辦手續(xù)，并處以五十元至二百元的罰款。
(八)對違反第十七條、第十九條的規(guī)定，擅自擴建、休業(yè)或不按期申請注銷開業(yè)執(zhí)照等的，責令其限期補辦手續(xù)，并處以二十元至一百元的罰款。
(九)對違反第二十一條、第二十三條的`規(guī)定，不執(zhí)行醫(yī)療制度和操作規(guī)程、發(fā)生醫(yī)療差錯、事故不按規(guī)定報告的，責令其立即改進或停業(yè)整頓，按國家有關規(guī)定處理，情節(jié)嚴重者吊銷其開業(yè)執(zhí)照(十)對違反第二十二條規(guī)定，不及時報告疫情，造成疾病流行的，吊銷其開業(yè)執(zhí)照，并處以二百元至五百元的罰款。
(十一)對違反第二十四條、第二十五條、第二十八條(六)項規(guī)定，從個人手中購藥、對外兼售自制藥品及自制藥品不經(jīng)監(jiān)制擅自用于臨床的，責令其立即封存退貨或銷毀，沒收其非法所得，并處以一百至五百元的罰款。
(十二)對違反第二十六條第三十一條規(guī)定，不按期保存醫(yī)療文件、原始單據(jù)，不按規(guī)定上報從業(yè)人員報酬及分配形式的，予以警告，限期補報，并處以二十元至五十元的罰款。
(十三)對違反第二十七條、第二十八條(一)、(五)項、第二十九條規(guī)定，不按規(guī)定使用票據(jù)，不執(zhí)行規(guī)定收費標準等的，責令其停業(yè)整頓，沒收非法所得，視情節(jié)處以五十元至二百元的罰款。
(十四)對違反第二十八條(三)項的規(guī)定，一照多處開業(yè)的，責令其停業(yè)整頓，并處以一百元至五百元的罰款。
(十五)對違反第十八條(七)項規(guī)定，出售非治療性物品的，沒收其非法所得，責令其停止銷售，并處以五十元至二百元的罰款。
(十六)對違反第三十條規(guī)定，不經(jīng)審批擅自刊播廣告的民辦醫(yī)療機構，予以警告，并處以五十元至二百元的罰款。
第三十七條 衛(wèi)生行政管理人員和衛(wèi)生工作者協(xié)會的工作人員，必須認真執(zhí)行本辦法，加強管理，模范履行職責。對玩忽執(zhí)守、濫用職權、徇私舞弊、敲詐勒索的，由衛(wèi)生行政管理部門視情節(jié)輕重，予以批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰。
第六章 附則
第三十八條 開展測血壓、驗光、美容等單項醫(yī)療服務的，均視為民辦診所，可參照本辦法進行管理。
第三十九條 本辦法由市衛(wèi)生局負責組織實施。
第四十條 本辦法自頒布日起施行。過去市及市有關部門制定的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
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