2016延遲退休方案來(lái)了
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民13日說(shuō)，按照工作計(jì)劃，今年將會(huì)拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時(shí)向社會(huì)公布。
本報(bào)北京7月13日電 (記者白天亮)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民今天對(duì)媒體表示，備受關(guān)注的延遲退休將堅(jiān)持三個(gè)原則，一是小步慢走、逐步到位，二是區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施，三是事先預(yù)告，做好公示。按照工作計(jì)劃，今年將拿出延遲退休方案，但還需要履行有關(guān)程序，然后向社會(huì)公布。
尹蔚民同時(shí)透露，中國(guó)就業(yè)正面臨著總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾。“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬(wàn)人，總量壓力很大。結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存。招工難主要是在一些高端崗位、需要技能的崗位，由于技能和崗位不匹配而招不到合適的人選。就業(yè)難主要是高校畢業(yè)生和一些中低端的人就業(yè)比較困難。他表示，中國(guó)政府一直實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。對(duì)一些極端困難人員采取公益性崗位安置的辦法來(lái)解決就業(yè)，同時(shí)政府對(duì)極端困難家庭提出了消除“零就業(yè)”家庭的措施。
男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區(qū)分?
除了每年到底延遲幾個(gè)月之外。還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國(guó)家男女退休年齡一樣，比如美國(guó)日本等。實(shí)際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長(zhǎng)，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長(zhǎng)到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65 歲，對(duì)于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì)有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來(lái)退休，這個(gè)間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。
養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低?
對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對(duì)此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。
不過(guò)，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，2015年前10個(gè)月，全國(guó)基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會(huì)的'公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。
我國(guó)現(xiàn)行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個(gè)體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費(fèi)超過(guò)3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。
其他國(guó)家和地區(qū)，在退休時(shí)間、退休保障各方面是如何安排的?
先來(lái)看中國(guó)香港。香港特別行政區(qū)的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因?yàn)橥诵荼Ｕ喜粔蛲晟疲芏嗬先嗽谕诵莺罄^續(xù)找工作做兼職。
香港特區(qū)的人口老齡化速度很快，目前有115萬(wàn)名65歲或以上的老人，大概30年后差不多每三老人中就有一位是老年人。其次香港沒(méi)有法定退休年齡，但是大多數(shù)企業(yè)都是55-65歲為退休年齡。去年年底香港政府開(kāi)始進(jìn)行關(guān)于全民退休保障公眾咨詢(xún)，提出單身長(zhǎng)者資產(chǎn)不多于8萬(wàn)港元，每月可領(lǐng)取 3230港元。但是有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該不分貧富，年滿(mǎn)65歲就可以領(lǐng)到這筆錢(qián)。
日本的老齡化現(xiàn)象更嚴(yán)重，日本政府非常重視老年人的就業(yè)或者再就業(yè)。日本總?cè)丝谠谑澜绲谑蛔笥遥夏耆司蜆I(yè)卻是世界第一。
澳大利亞在不久前剛剛把退休年齡提高到了70歲，此舉在澳大利亞爭(zhēng)議很大。
澳大利亞的民眾的養(yǎng)老金由三部分組成，一部分是人們?cè)谕诵萸坝晒ぷ髌髽I(yè)向養(yǎng)老基金交納的強(qiáng)制性養(yǎng)老金，第二部分是由個(gè)人主動(dòng)向自己的養(yǎng)老金帳戶(hù)自行繳納的費(fèi)用，而最后一部分則是由政府對(duì)退休老年人的收入進(jìn)行評(píng)估和對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估之后按照相應(yīng)的比例發(fā)放的政府養(yǎng)老金。
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