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法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
法科就業(yè)率已滑至末位 法科畢業(yè)生就業(yè)難引反思
大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，畢業(yè)生“就業(yè)難”就一直是一個(gè)備受關(guān)注的話題。其中，法科畢業(yè)生的處境顯得尤為尷尬。自2002開(kāi)始，其就業(yè)率一直低于平均水平，甚至在近期的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中，2009年法科就業(yè)率已滑至末位。畢業(yè)的夏季，本應(yīng)是一個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的全新起點(diǎn)，但卻再次籠罩著一層陰影。但我們沒(méi)有理由怨天尤人，相反，我們有責(zé)任對(duì)我們的法科教育進(jìn)行深度反思；同時(shí)，這也是一個(gè)改革的良好契機(jī)，因?yàn)槲覀兊闹匦聦徱曇呀?jīng)開(kāi)始。
———編者按
上海交大“三三制”改革設(shè)想
所謂“三三制”的具體概念內(nèi)容，是指法學(xué)本科教育在第三年結(jié)束之后，從第四年開(kāi)始分流，選拔少數(shù)適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學(xué)院的個(gè)別推免以及通過(guò)統(tǒng)考的生源)連續(xù)接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學(xué)位。
□季衛(wèi)東
在20世紀(jì)末，中國(guó)綜合性大學(xué)法律院系共有240余所，十年之后就激增至630余所。如果把5所政法大學(xué)也計(jì)算在內(nèi)，法律本科畢業(yè)生總數(shù)已經(jīng)由 2000年的大約4余萬(wàn)人增加到2009年的將近20萬(wàn)人。如此迅速的規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)引起三大問(wèn)題。第一、名不副實(shí)，存在大面積的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。第二、供過(guò)于求，具體表現(xiàn)為法科畢業(yè)生就業(yè)率自2002年起就低于平均水平，甚至滑至末位。第三、用非所學(xué)，已經(jīng)就職的大多數(shù)人都在從事與法律無(wú)關(guān)的工作。如果這樣尷尬的局面不能盡快扭轉(zhuǎn)，法學(xué)教育就將面臨嚴(yán)重的信譽(yù)危機(jī)。
變化，在2009年已經(jīng)開(kāi)始。首先表現(xiàn)在容許法學(xué)本科生報(bào)考法律碩士的政策變化上。接著很可能出現(xiàn)如下多米諾骨牌效應(yīng)：作為法學(xué)本科“二傳手”或短訓(xùn)班那樣的法律碩士將逐步式微，各類課程的設(shè)置和教學(xué)方法將改進(jìn)或刷新，高層次法律職業(yè)教育的概念將進(jìn)入公共話語(yǔ)，法學(xué)本科和非法學(xué)本科的比例關(guān)系將重新調(diào)整，在提高教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中將自然地壓縮辦學(xué)數(shù)量，在把培養(yǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到應(yīng)用型人才方面的同時(shí)將必須設(shè)法確保學(xué)術(shù)型人才的來(lái)源，等等。這一系列變化勢(shì)必伴隨著各種難以避免的代價(jià)和壓力，因此相應(yīng)的法學(xué)教育改革應(yīng)該審慎籌劃、穩(wěn)健推行、協(xié)調(diào)步伐。
以法律碩士向法學(xué)本科畢業(yè)生開(kāi)放為契機(jī)，中國(guó)的法律職業(yè)教育正在邁進(jìn)新階段，力圖切合二十一世紀(jì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，力圖應(yīng)對(duì)全球化制度競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，綜合性大學(xué)法學(xué)院的教育目標(biāo)也應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，在確保學(xué)術(shù)空間的前提下，逐步把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高層次法律職業(yè)教育方面，培養(yǎng)一批富于正義感與責(zé)任感和高尚情操、具有深厚的教養(yǎng)和學(xué)識(shí)、嫻于法律技術(shù)、善于進(jìn)行創(chuàng)造性思考的治國(guó)安邦的政法精英人才，造就大量的具有國(guó)際眼光和專精學(xué)識(shí)的法官、檢察官、律師以及企業(yè)法律顧問(wèn)，并根據(jù)這樣的思路來(lái)調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)方法。
迄今為止，各個(gè)法學(xué)院已經(jīng)陸續(xù)提出了不同的改革方案、正在嘗試一些創(chuàng)新舉措。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院從2008年9月起開(kāi)始醞釀“三三制”高層次法律職業(yè)教育的模式，在2009年5月初步形成基本共識(shí)并得到校方領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持。按照預(yù)定計(jì)劃，將從2010年起開(kāi)設(shè)一個(gè)三四十人規(guī)模的“精品班”，通過(guò)遴選程序確保優(yōu)質(zhì)生源、按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整課程設(shè)置、大力改進(jìn)教學(xué)方法、進(jìn)行追蹤式職業(yè)規(guī)劃、提供施展才華的充分機(jī)遇等一系列措施，力爭(zhēng)把專業(yè)化的理念和“培養(yǎng)一代偉大法律家”的目標(biāo)落到實(shí)處，盡量避免一哄而起大躍進(jìn)的流弊，避免法學(xué)教育改革再次流產(chǎn)。與此同時(shí)，還要通過(guò)本碩博貫通的長(zhǎng)期培養(yǎng)方式防止學(xué)術(shù)型人才后繼乏人。因此，我們打算做的整體工作歸根結(jié)底就是一句話：“本碩連讀，打造新式‘南洋特班’；碩博貫通，陶冶未來(lái)法學(xué)巨匠”。
所謂“三三制”的具體概念內(nèi)容，是指法學(xué)本科教育在第三年結(jié)束之后，從第四年開(kāi)始分流，選拔少數(shù)適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學(xué)院的個(gè)別推免以及通過(guò)統(tǒng)考的生源)連續(xù)接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學(xué)位。也就是說(shuō)，讀完法律本科大三的學(xué)生中，傾向于到企業(yè)或者政府就業(yè)的學(xué)生，將繼續(xù)在現(xiàn)有的體制下接受四年的法律本科訓(xùn)練；而另一部分準(zhǔn)備從事律師、法官、檢察官職業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)一定的遴選和甄別的手續(xù)，從四年級(jí)就開(kāi)始轉(zhuǎn)入高層次法律職業(yè)教育軌道。之所以不采取“4+2”的便捷方式，目的是(1)避免第四年級(jí)粗放式實(shí)習(xí)等的時(shí)間浪費(fèi)，節(jié)約法學(xué)教育的社會(huì)總成本；(2)使高層次法律職業(yè)教育的內(nèi)容更精深、更充實(shí)；(3)為實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供體系化的合理安排。結(jié)果是用六年左右的時(shí)間，培養(yǎng)一個(gè)具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精英型法律人才。
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