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旅行社或補(bǔ)貼導(dǎo)游費(fèi)
導(dǎo)游帶游客穿梭于購(gòu)物商店并從中抽取傭金———這一備受詬病的旅游痼疾，將隨著《上海市旅游條例修正案》從下月起實(shí)施而成為歷史。記者昨天從滬上旅游行業(yè)了解到，由于今后導(dǎo)游不得再私拿傭金，因此本市導(dǎo)游的薪酬組成將發(fā)生變化，除了底薪+小費(fèi)外，很多旅行社正醞釀給外出帶團(tuán)的導(dǎo)游每天發(fā)放出團(tuán)費(fèi)，作為失去傭金的補(bǔ)貼。
傭金收入不會(huì)“一刀切”
導(dǎo)游拿傭金雖然飽受質(zhì)疑，但是也有存在的理由。某大型旅行社的負(fù)責(zé)人告訴記者，為了吸引客源，旅行社不得不開(kāi)出低價(jià)線路，團(tuán)費(fèi)甚至低于成本，為了賺錢，旅行社也默許導(dǎo)游增加購(gòu)物點(diǎn)抽取傭金。如果不讓拿傭金，導(dǎo)游的收入就只有千元左右的底薪。
市人大的立法專家表示，修正案沒(méi)有將傭金收入“一刀切”，而是進(jìn)行規(guī)范：一方面從法規(guī)層面規(guī)定了旅游經(jīng)營(yíng)者之間可以給予或收受傭金，另一方面規(guī)范了旅游傭金給受行為，要求旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，不得賬外給予或者收受傭金；旅游經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例；應(yīng)當(dāng)將傭金納入營(yíng)業(yè)收入，并依法納稅；不得向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。
發(fā)200元出團(tuán)費(fèi)補(bǔ)損失
老城隍廟旅行社總經(jīng)理閔俊告訴記者，導(dǎo)游是一個(gè)流動(dòng)性很大的行業(yè)，很難給付固定收入，以前都是底薪＋小費(fèi)＋傭金。新制度實(shí)行后，傭金將被規(guī)范化。
打個(gè)比方，此前進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)的人頭費(fèi)都是購(gòu)物點(diǎn)直接給導(dǎo)游，導(dǎo)游再和旅行社有個(gè)分成；實(shí)行新制度后，購(gòu)物點(diǎn)會(huì)將人頭費(fèi)直接劃賬給旅行社，旅行社開(kāi)具發(fā)票，將人頭費(fèi)納入旅行社收入并進(jìn)行繳稅。而之前，人頭費(fèi)分成到旅行社才交稅，導(dǎo)游自己拿下的，不交稅。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游，帶一個(gè)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線團(tuán)，拿五、六千元的傭金并不稀罕。出境團(tuán)的傭金更高。
今后為了彌補(bǔ)導(dǎo)游的收入損失，很多旅行社打算在原有的底薪外，每天給導(dǎo)游增加150－200元的出團(tuán)費(fèi)。還有的旅行社表示，會(huì)繼續(xù)考慮和導(dǎo)游分成的方式。“為了鼓勵(lì)導(dǎo)游積極帶團(tuán)，我們會(huì)將購(gòu)物點(diǎn)劃來(lái)的人頭費(fèi)通過(guò)公司獎(jiǎng)金的途徑分成給導(dǎo)游。”旅行社人士表示，如果法規(guī)執(zhí)行之后導(dǎo)游再私下拿傭金，旅行社會(huì)采取經(jīng)濟(jì)處罰的方式處理。
管理部門將接受舉報(bào)
“在新政策實(shí)行的過(guò)程中，旅行社和政府都要不斷地調(diào)整方案，才能既規(guī)范市場(chǎng)，又調(diào)動(dòng)導(dǎo)游積極性。”上航國(guó)旅總經(jīng)理助理王彥表示，隨著12月份修訂案正式實(shí)施，上海將是國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行導(dǎo)游傭金規(guī)范化的城市。法規(guī)實(shí)施后，旅行社將不允許任何導(dǎo)游犯規(guī)，否則將會(huì)受到罰款、甚至從旅行社除名。
“隨著法規(guī)執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)懲罰、甚至除名，都將不再是最嚴(yán)厲的處罰。觸犯法律，就得接受制裁。”昨天市旅游委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)朱國(guó)建接受采訪時(shí)表示，近期管理部門將向各旅游企業(yè)強(qiáng)調(diào)，今后導(dǎo)游不私下拿傭金是法定義務(wù)，如果違反就是觸犯了法律，旅游管理部門將接受消費(fèi)者的舉報(bào)，情節(jié)屬實(shí)的，移交相關(guān)部門按照法律程序進(jìn)行處理。(作者:黃雨清 王娟)
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