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北京：中關村部分企業倒賣戶口導致進京指標減少
部分企業被指利用指標“作弊”和“倒賣”
核心提示
進入中關村高新技術企業一直是不少外地生源大學生獲取北京戶口的“捷徑”，但今
年這些進京戶口指標緊俏得“一票難求”。“今年中關村進京戶口指標卡得特別緊。”日
前，中關村不少高新技術企業老板都發出“人才引進難”的抱怨。中關村高科技園區管委
會人才處負責人透露，今年中關村企業進京指標“略有下降”，并加大審批力度，部分原
因和一些企業利用進京指標“作弊”或“倒賣”有關。
【記者調查】
業內透露進京指標大幅縮水
今年剛被評為“中關村十佳中小企業”的北京北斗星通導航技術股份有限公司近日遇
到人才引進的煩心事：按照有關程序，這家企業去年拿到部分戶口指標，但今年被通知沒
有進京指標了。
近日，中關村多家高新技術企業的老總們都抱怨“進京指標卡得太緊”的問題。一家
中關村企業負責人透露，原認為引進本科生可能難度大，但沒想到今年引進研究生也很難
。這家公司很看好京城某重點高校的5名研究生，但是在申請北京市戶口的時候，只有兩
人得到批準。
業內人士透露，今年中關村高新技術人才進京戶口指標與去年的比例接近1比4，“縮
水”幅度高達四分之三！而且在人才引進程序上也加大了指標審查的力度。和往年不同的
是，今年企業必須在上報的專業范圍內引進人才，而且即使符合高新技術引進人才標準的
申請今年拿下來也很困難。
【原因追蹤】
戶口“倒賣”牽累指標申請
部分中關村高新技術企業負責人介紹說，進京指標卡緊和目前部分高新技術企業利用
戶口指標進行“倒賣”有關。之前媒體對部分企業對進京指標“尋租”的做法進行了曝光
。
有關人士分析，人才進京卡得越來越嚴的局面近期內將會一直持續下去；這種局面并
非僅和“尋租”有關，目前在人才引進方面存在著許多操作層面上的問題可能更關鍵。另
外，這也和本市人口總量的戰略目標有一定關系。
【權威表態】
進京戶口審批更加嚴格
“中關村高科技園區進京戶口總體指標和以往相對持平，只是略有下降。”中關村高
科技園區管委會人才處負責人在接受本報記者采訪時表示，目前中關村園區進京指標總量
仍為5000到6000個，但在審批程序上比以往更加嚴格。
這位負責人表示，加強對進京戶口指標的管理部分原因和一些企業利用進京指標“作
弊”或“倒賣”有關。據介紹，有的管理不規范的企業利用進京指標控制大學生，要求應
聘的學生承諾必須服務的年限，繳納押金，或者不給上保險。個別的企業存在倒賣指標的
問題。
據介紹，目前中關村每年新增3000多家企業。有關部門在審批進京指標申請時將對不
同企業“區別對待”，小企業因為發展前景不定因素太多，缺乏人才培養的長期機制以及
部分“不守規矩”控制得比較嚴格。
事態進展
●中關村園區管委會：
碩士生人才引進嚴格控制
據悉，往年園區對碩士以上學歷的人才引進很少進行檢查，目前考慮到碩士申請數量
明顯增多，部分院校碩士培養水平存疑等原因，今后有關部門對碩士人才引進數量“嚴格
控制”，需具體考察企業是否真正需要所申報的人才。
●企業代表：
建議中介設立人才信用檔案
北斗星通導航技術股份有限公司周儒欣建議，可通過類似北京中關村高新技術企業協
會這樣的中介機構做一些工作，協會可代表企業和有關政府部門進行溝通。另外，協會可
建立人才方面的信用檔案，如發現有企業在人才引進上有違規操作，就將受到相關部門的
處罰。
●行業協會：
企業用人違法協會將處理
針對部分企業使用進京戶口指標“作弊或倒賣”的行為，剛由70余家知名中關村高新
企業組建的“企業誠信聯盟”表示，聯盟的宗旨之一是提高企業人力資源管理制度，發現
企業申請戶口指標作弊的行為，聯盟將會拿出處理的意見和相應的對策。
晨報記者 羅德宏 （原文刊于8月8日北京晨報）
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